第329章 嶄新的思路
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因為事先已經猜到來這裏的目的，關雲天跟老薛便不慌不忙，靜靜地聽著領導說話。
“你們在提案中談到三件事，第一是青山河上的橋梁增擴建，第二是青山河兩岸與河道整治，第三是修建濱河公園。建委把你們的提案交給我以後，正好第二天召開市府常務會議，我把這份提案提交到會上討論，沒想到得到了包括主管財稅和土地資源的謝副市長等好幾位與會者的支持，他們都認為這份提案很有建設性，通過初步討論，會議責成我跟你們進一步溝通。”張副市長道。
關雲天往前欠了欠身子，“張市長，恕我冒昧，我想問個大膽的問題，不知你對我們的提案有何看法？”
如果是一般企業的老板，絕對不敢在這種級別的領導麵前問這樣的問題，但昌達集團是全市最大的民營企業，對當地的社會發展和經濟建設做出了巨大貢獻，這一點有目共睹，張副市長這樣的領導對此應該是知道的。
另外，因為關雲天一直行事低調，不善張揚，否則，其名聲比現在要響亮得多，跟他交往的領導級別也比一個副廳級官員要高得多，所以，麵對目前這個場合，關雲天一點也不怯場。
本來嘛，被邀請到這裏的目的就是跟領導談工作，而不是開會，聽領導作報告，既然是談，必然有相互提問，發表意見或建議的環節，如果唯唯諾諾，一味地洗耳恭聽，那叫聽指示，不是談工作。
反觀張副市長，麵帶微笑，一點也看不出盛氣臨人的架勢，“我是主管城建的，當然希望城市建設得到快速推進。”
“哦，張市長認為我們提的三條建議是否可行？”
“今天請你們來，就是想先談談我們的想法，然後再聽聽你們的意見。首先，關於提案中的第一條建議，可能建委規劃部門的同誌也跟你們說了，為了配合實驗一小的搬遷，市裏肯定要在青山河上修一座新橋，但是根據你們的分析，我們認為老橋的擴寬也有必要，不過今年是沒有預算了，最快也要等到明年。”
“這倒無妨，畢竟實驗一小的搬遷也不是馬上就要進行的事，如果新建一座橋梁，老橋擴建再等一兩年也無所謂。”關雲天道。
“是啊，昌達地產公司在那邊的地產開發也不是一年半載能完成的，即使小區全部建成了，房屋銷售和居民的入住，也有一個過程。就算根據你們的測算，城南片區在短時間內也不可能達到十萬常住人口的規模，所以，把老橋擴寬工程放在一兩年後，對青山河兩岸居民的通行，應該不會造成多大的不便。”張副市長道。
“但是，我們提出的第二個問題就要顯得緊迫些了，青山河兩岸的髒亂如果得不到盡快治理，對實驗一小的搬遷和昌達地產的銷售，都會造成不良影響，這個問題還請領導斟酌。”
“今天找你們來，主要就是商討這個問題，治理青山河兩岸，既是城市建設問題，也是城市環保問題，事關文明城市和宜居城市的建設，政府一直很重視，也多次被提上工作日程。但是，城市建設千頭萬緒，需要花錢的地方很多，我們的工作自然要分輕重緩急，要根據重要性和緊迫性，對各項工作排出先後順序。”
“領導，如果我沒理解錯的話，青山河整治工程，是不是不在目前考慮的範圍之內？”關雲天道。
“實事求是地說，因為有比青山河整治重要和緊迫得多的事情要做，比如新老城區的無阻化通行工程，涉及三座立交橋和兩處隧道的建設，投資巨大，所以，治理青山河這件事，據我所知，在三年之內，都不可能立入市府的工作計劃。”張副市長實言相告。
“請問領導，政府目前不考慮青山河的治理，除了資金問題，還有其他原因嗎？”
“主要是資金問題，沒有其他原因，但資金問題也是最大的問題呀！如果資金不成問題，青山河的治理工程並不複雜。”
關雲天點頭讚同：“是啊，幹什麽事不需要錢呢？市裏的財力就那麽大，每年可供支配的資金就那麽多，要想把所有事情一口氣做完，根本不現實。作為地產開發企業，市裏的困難我們也理解，不過，我們花了大價錢購買土地，如果因為周邊環境太差，對住宅銷售造成不良影響，這對企業也不公平呀！”
“企業理解政府，我們當然也理解企業的苦衷，即使這樣，我也隻能建議把青山河治理工程盡量往前提，但說實話，我還是認為兩三年內希望渺茫。”張副市長也感到很無奈。
思考片刻後，關雲天像想起了什麽：“現在阻礙這件事的唯一障礙是資金問題，我大膽妄言，是否可以通過其他方式達成目的？”
“哦，你說的其他方式，指的是什麽？”
“比如說借助民間資本，助推城市建設速度。”這不是關雲天突發奇想，那天查看現場後，他就萌發了某種想法。
“喲，你這是嶄新的思路，不過操作起來恐怕有些麻煩吧？還有，民間資本都是要圖回報的，市政建設一般都不直接產生經濟效益，拿什麽作為民間資本的投資回報呢？”老張對關雲天的提議很感興趣，但又認為存在操作難題。
“領導，既然你讓我們來商討工作，那我就多說幾句，權當是閑聊，不妥之處，請指正。民間資本當然要求投資回報，但回報的方式不一定隻有利潤分紅一種方式，比如一定比例的稅收減免或緩交，還有以某種資源做交換，等等等等，隻要合情合理，民間資本都是願意接受的。”關雲天道。
“你說的有點抽象，能否說得具體一點？”老張表現出聚精會神的樣子。
“具體到青山河的治理，根據投資估算，看哪一家民營企業願意投資，政府可以用稅收部分減免或緩交做籌碼，跟對方談條件。如果手握資源，也可以用公共資源做籌碼，跟投資企業作交換。”關雲天進一步解釋道。
老張聽的津津有味，聽完關雲天的解釋，他點了點頭，“嗯，前一種方法相當於企業提前繳納了稅款，後一種方法是用資源作交換，要找到雙方都能接受的條件，需要通過仔細談判。我認為你這思路很好，現在的問題是，有哪家民營企業願意做這樣的投資呢？”
關雲天笑了笑，“昌達集團是華源市最大的民營企業，如果我要說我們的企業願意做這件事，請領導不要感到詫異。”
“你看看，遠在天邊近在眼前！你們是不是有備而來哦？”
“也不是有備而來，我們原以為提案中提到的三件事能得到盡快解決，根據你的說法，因為資金不足，青山河在兩三年內都不可能得到治理，但是，昌達地產公司的開發工作卻不能等待，按照計劃，我們的住宅小區最多兩年就可以全部竣工，如果等到三年後，將對昌達地產的房屋銷售造成嚴重的不良影響。與其被動等待，不如昌達集團投資，先把周邊環境整治好了再說。”
“太好了！沒想到跟你們商量工作，還有這麽大的意外收獲。”老張激動地說。
“但是領導，我在前麵已經說過，民營企業的投資，也是有條件的，接下來，咱們是不是應該接觸實質問題了？”關雲天道。
“這樣吧，今天時間已經不早了，我在這裏表個態，我對你們的提議是非常讚成的，但是，這種政策性很強的問題，光我這個主管領導說了還不算，我也沒有那麽大的權力，這件事我需要跟一把手匯報，得到他的允許，當然，我是主管領導，一把手估計也會傾聽和尊重我的意見，但程序必須走。另外，我是做行政管理的，具體細節要請專業人員參與，咱們今天就到這裏吧，下次見麵的時間，你們等通知，應該不會等太久。”
這不是老張的托詞，涉及到民間資本進入市政建設，事關原則問題，他確實需要跟有關領導溝通，這一點，關雲天和老薛都很理解。
在往回走的路上，老薛問起剛才的事，“那天看完現場，你就有投資治理青山河的打算了吧？”
“那倒未必，因為當時並不知道他們對提案的態度，究竟是支持還是反對？但是，我知道除了幾大一線城市，其他所有城市的市政建設都缺錢，好多城市為了搞市政建設，都是通過政府的公共平台向銀行融資，城市的公共債務就是這麽來的。咱們在提案中建議治理青山河，要是市裏沒有資金，說了也是白說，但是，昌達地產的房屋開發與銷售不能等待，所以，便有了主動出擊的打算。”關雲天道。
“如果最終同意昌達集團投資，你打算怎麽跟他們談？”
“這也是我想跟你商討的問題，我的初步想法，稅款減免或緩交都是小事，我想讓他們用資源作交換，你覺得呢？”
老薛想了想，“地方政府在國稅方麵操作空間不大，他們隻能在地稅方麵給些優惠，即使房地產開發行業地稅占比較大，但要讓他們免多少稅，也是不現實的，因為地產稅是地方政府財政收入的重要組成部分，給企業免了，財政那邊怎麽辦？我估計緩交的可能性較大。”
“如此說來，不如把重點放在資源交換上，至於稅收優惠政策，能享受多少算多少，不做過分追求。”關雲天道。
“你說的資源交換，是指將來的濱河公園建設吧？我估計要不是咱們在提案中提到這件事，他們那些人都不一定想得起來。”老薛道。
“是啊，隻要有人提出來，就有人惦記，但這是昌達集團投資治理青山河的主要條件，不把濱河公園的建設和經營管理權賦予昌達集團，一切免談！”
“其實這個條件不算苛刻，我要是他們，會毫不猶豫地同意，政府不需投入一分錢，就能換來優美的環境，城市還多了一處休閑娛樂場所，何樂不為？就怕有人看著眼紅啊！”