第519章 非關稅貿易壁壘的重要作用
會議室里，當趙國陽和洪文慶講起島國政府，在進口汽車關稅政策上的一些問題時，旁邊對外貿易部的姚剛就有些疑惑。
「國陽，島國政府對國外進口汽車，真的實行零關稅政策嗎？那他們國內的那些汽車企業，比如本田、豐田、日產什麼，不是要承受很大的壓力？」
「雖說島國汽車工業的水平肯定是要比咱們高多，但是和歐美列強比起來，也未必就能佔到絕對優勢吧？」
姚剛這話問出來之後，會議室里的眾人就都贊同的點了點頭。
關於島國汽車關稅的事，洪文慶雖然知道一些，但了解的並不深。
這會兒在姚部長向趙國陽垂詢之後，他也同樣朝趙國陽射去了詢問的目光。
注意到幾位大佬的目光，趙國陽就不緊不慢的開始解釋起來。
他揚起手指道：「各位領導，雖然島國對進口汽車實行的是零關稅政策，看上去對汽車市場很開放，也很自信，但它的非關稅壁壘，卻有效地將外國汽車擋在島國市場外。」
「根據我從今年二月份，國外知名經濟報刊的一份報道中了解到的情況，去年，也就是1991年。」
「在島國售出的407萬輛汽車中，包括雷諾、標緻-雪鐵龍和它們的南韓競爭對手現代、大宇在內的外國品牌，僅占汽車銷售總量4%左右。」
「其他國外所有品牌加起來，更是只有銷售總量的1%左右，這樣的數字，乍一看，完全和島國開放的汽車關稅政策不匹配，但實際上，它卻是島國完善的非關稅貿易壁壘下的一種必然結果……」
聽著趙國陽的侃侃而談，洪文慶就是一陣驚詫。
他沒想到這個年紀輕輕的「趙研究員」，竟然對外國的經濟政策這些東西也了解頗深，簡直就是個全能型人才啊。
趙國陽這邊剛剛收了口，遼東省高官朱一鳴就忍不住出言詢問道：「趙研究員，你剛剛說的這個『非關稅貿易壁壘』到底是什麼啊？聽上去很神奇啊！」
趙國陽笑了笑，解釋道：「朱高官，『非關稅貿易壁壘』這個問題很複雜，不是三言兩語能解釋清楚的……」
「簡單說來，貿易壁壘就是各國對本國產業施以貿易保護的主要手段，它包括關稅壁壘和非關稅壁壘。」
「比較而言，目前非關稅壁壘由於其形式多樣、隱蔽性強以及更加具有歧視性而為更多的國家採用。一直以來，島國都是全世界公認的運用貿易壁壘保護其產業最為成功的國家之一。」
「特別是島國的汽車貿易壁壘措施，對其汽車產業的快速發展，起到了不可忽視的作用，最終使島國位於世界汽車強國之列。」
說到這裡，趙國陽就笑了笑道：「光這樣解釋，可能有些空洞乏味。這樣吧，我還是根據這份報刊上的報道，給各位領導舉個例子說明一下吧！」
朱一鳴聞言自然是連連點頭表示贊同了，而其他幾位大佬也紛紛點頭，凝神傾聽起來。
趙國陽整理了下思路，然後比劃道：「根據我看到的這篇報道中指出的情況，排氣量在660cc以下的輕型車，約佔島國汽車銷量的1/3，而這些車型，美利堅和歐洲的車企，幾乎從不生產。」
趙國陽講到這裡，會議室里就響起了一陣議論聲。
遼東省的另一位大佬盧新民就疑惑的開聲道：「趙研究員，為什麼美利堅和歐洲的這些汽車公司，會放棄這種小排量的輕型車呢？明明這種車型在島國賣得很好，有錢不賺，難道他們是傻子？」
盧新民的這個問題，基本上也代表了大家的心聲。
在他問出口之後，一眾大佬就都紛紛點頭附和起來。
等大家議論的聲音漸漸消去之後，趙國陽這才不緊不慢地做出了解釋：「在回答這個問題之前，我想大家首先要先了解下島國汽車關稅壁壘，是如何發展的。」
趙國陽雙目炯炯說道：「島國雖然早在1955年就加入了關貿總協定，但政府對汽車的關稅保護一直持續到1978年。」
「由於島國汽車公司生產的車型，主要是軸距小的小型車，因此島國對進口小型車實施較高的關稅。」
「在整個20世紀60年代，島國軸距2700mm及以下的小型轎車關稅稅率為40％，而軸距在2700mm以上的轎車關稅稅率為35％；軸距2540mm及以下的小型貨車關稅稅率為30％；軸距在2540mm以上的貨車關稅稅率為27％。」
「此外根據關貿總協定的規定，島國在加入關貿總協定后，把汽車工業列為需要保護的幼稚產業。」
聽到這裡，高同舟就是一陣疑惑：「幼稚產業？這個名字好奇怪啊？」
趙國陽掃了高副市長一眼，淡然笑道：「是的，這個『幼稚產業』，是外貿中，為了保護本國基礎產業，而衍射出來的一個概念。」
「一般來說，如果某個產業由於缺乏技術方面的經驗，生產率低下，生產成本高於國際市場價格而無法與外國企業競爭。」
「在一定時期的保護下，該產業能夠提高效率，在自由貿易條件下存在下去，並取得利潤，該產業即為幼稚產業。」
趙國陽這番解釋過後，會議室里的大佬們總算明白了個大概。
趙國陽略微停頓了片刻，繼續開聲道：「在島國政府把汽車工業，列為需要保護的幼稚產業之後，島國汽車公司獲得了難得的喘息機會。」
「一直等到島國汽車公司發展壯大了，完全具備了出口能力后，島國政府才逐漸放開本國汽車市場。」
「70年，島國將軸距2 700mm及以下的小型轎車的關稅降到20％，71年開始，島國的轎車關稅降到10％，72年，汽車關稅降到8％。」
「到了78年，島國完全取消了汽車關稅，至於眼下，島國汽車關稅已經是全部為零了。」
趙國陽說到這裡，會議室里的這些大佬們就都有些恍然了。
姚剛忍不住驚嘆一聲道：「原來島國政府早在幾十年前就已經對小排量汽車市場開始布局了，難怪美利堅、歐洲的車企漸漸都不涉及這一市場了……」
趙國陽「嗯」了一聲，點頭道：「除了在汽車排量上做文章之外，在80年代之前，島國對汽車徵收物品稅，大抵就相當於我們國內的購置稅。」
「在小型乘用車上徵收15％，中型乘用車則是30％，高級乘用車高大50％……」
「在以小型乘用車為主的島國轎車消費起步階段，這項政策，同樣對歐美車銷售起到了很大的抑制作用。」
趙國陽解釋到這裡，洪文慶這個國稅局的高官已經對他十分信服。
他怎麼也沒想到，自己被拉過來參加這麼一個汽車產業方面的論證會，竟然能發現這麼一個人才。
不，光是人才已經不能形容了，這個「趙研究員」簡直就是個「萬事通」一般的存在，太令人驚奇了。
趙國陽可不知道洪文慶心裡想的什麼，他接續開聲道：「另外，島國雖然現在對進口汽車是採取了零關稅的政策，但是在保有和使用環節上，它同樣是有稅賦的……」
「目前，島國在汽車保有階段的汽車稅，乘用車按照排量進行徵稅，共分為10個區間，排量越大的車型徵稅越多，年納稅額最高可達十幾萬日元。」
「至於商用車則按最大裝載量徵稅，裝載量越大的車型徵稅越多，且未設定稅額上限。」
「在汽車保有階段的汽車重量稅方面，島國政府也用了一些精明花招，在島國，汽車保有階段是根據汽車重量來徵稅的，這對以輕量化見長的島國車非常有利……」
聽著趙國陽針對島國汽車的侃侃而談，在座的各位領導都是不斷點頭，一副若有所思的模樣。
「除此之外，島國政府還採取了很多其他措施，來提高國內車企的競爭力。比如限制進口汽車的銷售網路建設，或是用複雜繁瑣的汽車進口手續阻礙外國車企入市。」
「再比如出台嚴格的燃油經濟性要求、制定苛刻的汽車排放標準、利於國產汽車的新車置換補貼政策等等……」
趙國陽微微一頓，然後總結道：「可以說，島國通過在不同時期運用不同的貿易壁壘措施，制約了競爭對手。」
「這樣以來，不僅為本土汽車產業的發展贏得了機遇，搶得了先機，同時它也為其他國家汽車產業的發展，提供了可以借鑒的經驗。」
講到這裡，在座的大佬對於島國的非關稅壁壘政策，已經完全清楚了。
洪文慶盯著趙國陽看了好一會兒，忍不住喟嘆一聲道：「趙研究員，今天真是『聽君一席話勝讀十年書』啊。聽了你這番解釋，我才發現自己這個搞稅務的，需要了解學習的還很多啊！」
聽了這位大佬的喟嘆，趙國陽連連謙遜道：「洪局，您言重了。這些，我也不過是從報紙雜誌上看到的，可當不得你的稱讚……」
一旁的方學森見狀，就笑著拍了拍趙國陽的肩膀道：「國陽，你就別謙虛了。剛剛你這番講解啊，讓咱們大家了解到了非關稅壁壘在汽車產業上的重要性。」
「可以毫不誇張的說，你是給我們好好上了一課啊！」