第1109章 《析衙策》+較量開始(四千字)
第五十六章《析衙策》+較量開始(四千字)
在交通訊息不發達的年代,想要將這麼多官吏治理好,根本是不可能的事情,哪怕是到了後世信息以光速來傳遞,不也沒有完成這個目標嗎——事實上即便到了後世二十一世紀,還不是屢屢傳出公務員欺壓良善的消息?即便歷經了數代領導人的治理,吏治也沒有達到太祖爺想要的那種程度,更別說是一千多年前的大唐了。
所以李貞做了一次試驗——既然吏治容易形成宗族勢力,惡吏更是會危害一方,那索性就來一個一朝天子一朝臣吧。
方法很簡單,就拿州刺史作為例子吧,打比方說如果某一任刺史任期滿了,按照以往的規矩,只需要調走他一個就可以了,而他手下的那些品級不夠的官員則不需要調走(唐朝不同品級的官員任期是不一樣的)。而到了李貞這裡就有所改變,刺史任期滿了之後,不但他和他麾下的官員要調走,刺史府下的小官吏們也要被肢解拆分,其中一部分有能力名聲好的可以轉正成為正式的官員,該升遷的升遷,該嘉獎的嘉獎,調往別處繼續任職,而那些名聲不好的,能力不足的則直接罷免,哪來的回哪去。
而新的刺史府組成機構則由新一任刺史重新組建,他手下除了謀士或者顧問這種私人性質的下屬之外,其餘大小官員也都由朝廷重新調派,不論是低級官員還是小吏都是如此……這一策略李貞給起名叫做《析衙策》。
這樣做究竟有沒有效果?
這一點是肯定的,這一招《析衙策》完全可以杜絕小吏稱霸一方,完全斷絕刺史府與基層百姓的聯繫,甚至乾脆就架空刺史,讓人形成刺史無能的錯覺。
但唯一的問題是李貞也不清楚《析衙策》能支撐多長時間——因為《析衙策》幾乎是徹底的損害了基層地主門閥的利益。
那些地主和門閥世家為什麼能掌控整個大唐?之前說過,並不是世家宗族出身的人當了多少大官,把持了整個中央朝廷,其實他們在朝廷核心的力量並不多,至少最頂尖的那些職位都沒有被世家把持。
可是雖然在中央不厲害,但他們卻掌控著整個大唐最基層的力量,那些基層官吏其中有相當一部分,甚至可以說八九成都是由世家地主豪強世家門閥給把持著的,也正是這些官吏給了地主豪強們為惡提供了相應的保護。
所以雖然各州的刺史換了一任又一任,但因為有這些基層小吏在,其實百姓們的生活並沒有變的多好,相反隨著這些小吏們的在當地年深日久,越來越根深蒂固,行事越發的肆無忌憚,百姓們會被剝削的越來越嚴重,生活也會越來越差,最終民不聊生,官逼民反。
也正是基於這個原因,所以李貞才想出了這一招《析衙策》,打算從最根本上給了他們重重一擊——世家門閥地主豪強靠著扶持的官吏掌控一地,可如今李貞的這一招等於是讓他們苦心經營的一切都打了水漂,畢竟新來的官吏可和沒有收他們的好處,更和他們沒有關係。
想要繼續維持自己以前獨霸一方的局面,就必須和新一任的官府重新建立關係,而這種關係註定不是那麼容易締結的,勢必要耗費大量的資源和時間,而且還未必能締結成功。
何況大唐任期五品以上是三年一屆,基層官員是五年,也就是說這一種重新建立的關係也最多只能維持五年,五年之後隨著刺史任職期滿,刺史被調走後,基層官吏也再次會被拆分調往各地。然後他們就必須再次花費時間和資源和新來的官吏再次建立關係,每一屆的領導班子都需要從頭到尾打點,耗費的錢財絕對是個大數字……如此只需要來個三五次,即便是大世家也都受不了,更何況那些小世家和地主階級呢?他們絕對會元氣大傷。
而且到了這時候他們就算是想退也退不了了——因為這東西就彷彿是毒品,一旦沾上就再也擺脫不了,否則別人都給新來的老爺們獻禮了,就只有你一個不給是什麼意思?上一任老爺來的時候你都送禮了,本老爺來了你卻什麼也不給?看不起人嗎?
一旦產生這樣的誤會,那人家整你也就是理所當然的了,用不了幾年你就等著家破人亡吧——抄家的知府,滅門的縣令,這句話可不只是說說而已啊。
這樣的局面當然是他們不願意看到的,如果說李貞開發南洋,讓無數貧農得到了他們夢寐以求的土地,使得世家和地主的土地大幅度貶值是給他們狠狠的放了一次血的話,那李貞如今的所作所為就等於是斷了他們的命根子。如果任由李貞這麼弄的話,這些地主在地方上就沒有了根基——李貞的這一招《析衙策》等於是給他們來了一個釜底抽薪,從根子上開始斷絕他們掌控天下,和皇權分庭抗禮的局面。
這等於是要了他們的半條命,雖然不至於徹底將他們打壓下去,但也讓他們失去了和朝廷平等對話的資格,接下來只要朝廷不斷的打壓,未來世家就只能淪為歷史長河中的一粒砂礫,再也沒有了起複的機會。
所以《析衙策》這一政策註定是要遭到世家們的大力反對的,尤其是基層的地主階級,因為這幾乎是在要他們的命。好在李貞也知道此事重大,並沒有直接上書朝廷,而在在南洋試行——如今的南方都是屬於他的地盤,他如今只是暫時在海外試行,倒也沒有引起世家們的注意,但可以註定的是,一旦李貞未來登基為帝,那麼這一政策肯定是要被他帶回內地的,到時候肯定會遭受所有人的反對的。
而且這一次的反對力度絕對是空前絕後的,即便李貞擁有著最底層百姓們的強烈支持,他也不清楚自己到底能不能堅持下去——其實他登基之後,並不是最適合推行《分衙策》的時候,最適合推行《析衙策》的時間其實是他遠征歸來的時候,至少也得等他滅了大食帝國之後才是時機最合適的時候,那時候他攜帶著大盛歸來的大勢,民間百姓對他正是最崇拜的時候,在這種情況下想要推行一個政策簡直太輕鬆了,即便世家再怎麼不願意,他們也只能在暗地裡搞鬼,而不敢明面上反對,否則光是民間的叱罵聲就能將他們罵死。
但是李貞不願意等那麼久——或者說他也等不了那麼久了,因為他已經出招了,雖然這一招只是擺了個pose,並沒有真正打到他們的身上,但出招就是出招,不打蛇隨棍上繼續追著達的話,不等於是讓敵人回擊嗎?這又不是回合制遊戲。
何況光是這就已經足以讓他們警惕了,世家之中不是沒有目光卓遠之輩,他們自然能看出這《析衙策》的可怕之處,現在李貞只是在海外試行,一旦當他將其搬到大唐內部的話,對於他們的傷害絕對是致命性的,他們也絕對不會允許這樣的事情發生。
也就是說現在雙方的較量從《析衙策》頒布的時候就已經開始了,雙方都在搶時間——世家們肯定是在想方設法的爭取時間研討對策,而李貞也在搶時間,在他們沒有商量出對策之前將這道法令頒布出去,現在就看誰的速度更快了,目前來說李貞暫時贏了先手,因為他的《析衙策》已經開始在海外試行了,一旦發現效果顯著,甚至可能都不用李貞親自頒布,一些有識之士都會主動神情擴大《析衙策》的試行範圍,將這道策略引入大唐的。
但李貞先將《析衙策》拋出來固然是佔了先手,可是同樣也將自己放在了明面上,想要完成《析衙策》的推廣,肯定會引起世家暗中的聯手抵制——而這也是李貞最擔心的,別看世家現在被朝廷打壓的貌似很凄慘,其實這些年朝廷也只是消滅他們表面上的力量,並沒有傷到他們真正的根基,一旦讓他們聯合起來,即便是大唐朝廷也要忌憚三分,恐怕也不得不妥協。
「既然你們這麼有信心,那本宮就給你們這個機會。」李貞艱難的笑了笑,身體畢竟已經虛弱這麼長時間了,只是說了幾乎話就已經受不了了:「不過本宮只有一個要求,那就是無論什麼人,在你們臨走之前,都必須將你們麾下那狗屁倒灶的問題都給掃清楚,給接替者創造一個良好的環境,也算是本宮對你們的一次考驗——若是做不到這一點,那本宮可饒不了你們。」
「殿下放心,不用您饒不了我們,我們自己都饒不了我們自己。」房遺愛立刻保證道,心中一點壓力都沒有,反正他手下的事情都已經搞定了,李貞就算是算賬也算不到他的頭上,至於別人沒有搞定又該怎麼辦?那就不關他的事情了。
再說整個南洋,要說哪裡的混亂最嚴重,就屬房遺愛的椰港最重,哪怕是民間反抗力量強大的天竺和南洋,反抗力量也只是在暗中行動,偶爾襲擊一下倉庫或者偷襲一下過往的商隊什麼的,只是小打小鬧,連當地駐軍都能輕易消滅,哪裡也不會像椰港這般敢在光天化日之下火併殺人的。
連這麼混亂的局面,我房遺愛都可以輕鬆滅掉,你們憑什麼不能——其實以房遺愛手中的軍事力量,掃清整個呂宋的黑道其實都是很簡單的事情,畢竟雙方的武器裝備和訓練素質相差太大了。
只是一方面黑道已經滲透進入了軍中,一旦動手,情報很容易提前泄露,另一方面也是李貞的命令,最後也是黑道大佬們難得聚在一起——像是前幾天幾乎所有的黑道大佬們都聚在一起的機會簡直是千載難逢,如果不是為了等這個機會,李貞早就出手了。
「那就這樣吧,你去擬文吧。」
「是,屬下告退。」
就這樣,又過了半個月的修養,經過了至少三十名御醫的嚴格診斷,終於確定李貞的病已經好了,並且在診斷書上籤下了自己的名字后,李貞總算是能下床了。
「呼,好久沒有看過海了。」從病房裡出來之後,李貞做的第一件事就是跑到了海邊,聞著略帶腥味的海風,好好的感受了一番自由的滋味,天知道他這段時間是怎麼熬過來的——房遺愛難得的霸道了一次,幾乎以幽禁的方式將李貞關在了病房裡,每日里除了吃飯吃藥和大夫診斷,甚至不允許任何一個人探視。偏偏他的命令得到了所有人的支持,哪怕是一項被李貞侍衛心腹的十三騎士都是吃支持態度,將李貞視為性命的本因和克里維更是舉雙手雙腳再加上一個頭來支持,根本不給李貞一點反駁的機會。
沒辦法,這是他有史以來病的最重的一次,甚至連之前他被人暗害,在身上下了感染病菌那一次都沒有這一次嚴重,那一次感染正好從有陳天祿研製出來的青霉素,將他救了回來,救治過程很輕鬆,畢竟這個時代可沒有什麼抗藥性一說,青霉素的威力幾乎百分之百發揮,區區感染髮炎還不是手到擒來?
而這一次的重度感冒可就沒有什麼特效藥了(護心丹是救命葯,不是特效藥),是白鳥拼著三天三夜不睡覺,才將他從死神身邊拉了回來。尤其是這一次他生病的時候是單獨居住,身邊根本就沒有什麼人,錯過了最佳治療時間,導致病症更加嚴重——可以這麼說,也就是李貞身邊有一個白鳥,也就是白鳥有祖傳的護心丹,在最緊要關頭幫助李貞護住了心頭一線升級,否則換了一個人哪怕是孫思邈和陳天祿來了都只是白搭。
不過不管怎麼說,這一次李貞的命算是救回來,否則一旦他出了什麼事情,誰也不知道最後會演變到哪種程度,但有一點是肯定的,那就是李世民肯定會發狂,最終會死多少人沒有人知道。