第29章 坐論國策

  區區二十四字，當是令拓跋綽五髒俱驚。


  拓跋綽官拜大司農數載，雖說隻負責掌管草原的經濟，卻也常與大君拓跋力微、五大王和各部曹上官針砭時弊，早已練就出治世之才能。聽聞蘇德之言，無形中似有強烈的召喚之感，那是一種士人偶得治國安邦之策的喜悅。


  “何為兵農合一，何為府兵之製，捐俸募糧又當如何施行？蘇德，你快細細說來。”拓跋綽鄭重其事，起身聆聽。


  “二殿下，草原乃苦寒之地，天災常有，卻不足為慮，真正之大敵乃是南方獨孤氏、賀蘭氏各部族，以及西部長城以外的豫州高巨族。我朝數十萬大軍皆屯於兩地，然軍餉消耗甚重，以致於國庫空虛，物資極度匱乏。若以兵代農，賞其土地，就地耕種，以其所納之糧養兵，閑時農耕練武，戰時批甲殺敵。假以時日，必可不用民間一粒糧食，便可養我朝百萬雄兵。”


  蘇德稍頓了頓，見一旁的拓跋綽眉頭漸漸舒展，於是又問道：“二殿下，以為如何？”


  “妙啊！如此不僅能讓將士們自給自足、解決物資糧餉問題，而且還可充盈國庫，順行田農令，為草原開墾難以計數的農田。”


  拓跋綽拍手叫好，短暫欣喜，愁容又顯，他說：“南方與西方氣候不同，土質又相差甚遠，若是統一定量納糧，隻怕將士們又覺不公，長此以往，恐有渾水摸魚。若將田地設立品級，按照品級不同納糧，倒也能避免此類問題。隻不過，如此便又有可能造成將士耕田以自肥，貪汙中飽，無暇邊防的現象。”


  “光在青陽以南、西部長城地區實行屯田備戰之策尚有不足，此二地相去甚遠，距都城亦不甚遠矣。一旦發生內亂，或是敵軍滲入必會切斷兩地與後方聯係，必將造成無可估量的損失。因此，殿下可基於我朝對現有土地劃分的區域，再細作劃分，擇戰略要地，設府屯兵，如此邊防一旦有異動，便能諸方策應，共殲敵軍。”


  蘇德頓了頓，又說：“以往我朝征兵，乃是從各部族中征選壯丁，尤以權貴部族為先。施行府兵製，除了招大族世家、商賈望門子弟入府以外，可再招有足夠良田跟中的士族子弟入府服役，如此權貴、商賈、士族形成多方製衡，便可避免諸多問題。凡事入府服兵役者，免其家賦稅，畢以閑職相授，長其名望地位，收回所賜良田，留待後用。”


  “舉草原富庶之家子弟入府，士兵無論是見識智慧，還是體格品行皆有提高，此策周全，甚好！”拓跋綽讚歎道。


  “二殿下也可趁此時機大行推廣田農令。現今草原上萬頃良田多數為各部族大家族所掌，所收佃租為六成收成，朝廷亦是六成，如此導致百姓寧為大家族的佃戶，也不願為朝廷耕種。”


  “究其原因，百姓們貧困潦倒時可向大家族借貸，而為朝廷耕種，窮困時卻告貸無門，二殿下身居大司農多年，應是深有體會。”


  “寒門貧農維持生計本就困難，若是能得荒地耕種，免去兩三年稅賦，足可溫飽。日後再降低賦稅，百姓們必會感恩朝廷，摒棄成為大家族的蔭戶。”口幹舌燥的蘇德連幹了數杯烈酒，打了一個酒嗝後，這才看向一旁沉默不言的拓跋綽。


  拓跋綽用著奇異地目光看著蘇德，心中翻騰蹈海。他深知蘇德之所言可謂是一針見血，句句切中要害，也知這般涉及軍隊、時政和民生，極具有建設性的策論，絕非是蘇德一個身在野外的小子所能有的見地。


  拓跋綽思來想去，覺得定是呼倫泰大將軍借蘇德之口相告罷了。隻不過，有一點著實令他想不通。


  呼倫泰既已決定擁立四弟拓跋昇，他大可袖手旁觀，借助大君之手掃平我這個阻礙，可是他為何還要相助於我呢？難道呼倫泰料定我不會與四弟爭世子之位，還是說別有深意？

  此事，四弟又是否知情呢？如若知情，四弟又在圖謀些什麽呢？


  蘇德見拓跋綽沉默半晌不言，於是試探著問：“二殿下，可有何不妥之處？”


  “蘇德，你且說捐俸募糧為何，莫非是買賣官職？”拓跋綽回過神來問。


  “那倒不是，買賣官職豈非亂了朝綱。草原雖說糧食短缺，饑荒蔓延，但對富庶望門，權貴群臣並無甚影響。說一句放肆的話，即便草原凍骨累累，二殿下也不會為饑餓犯愁。”


  說於此，蘇德抬眼看了看拓跋綽，見其並沒有生氣的意思，於是繼續說道：“兵農合一，屯田備戰，施行府兵，推行田農，這些雖是長計，卻也難解決當下所遭遇的問題。蘇德認為，想要解燃眉之急，除了開倉賑糧以外，還需向文武百官募捐錢糧。”


  “哦，向文武百官募捐錢糧？蘇德，這恐怕有些異想天開了吧。”拓跋綽不以為意地笑了笑。


  文武群臣身份地位高人一等，在朝堂上高談闊論社稷大業，其實比起坊間小民亦無甚區別，甚至過猶不及，比那些寒門貧農更重利，想讓他們捐獻錢糧，無異於天方夜譚。


  “二殿下，如若大君親自擢升官員職品，加賜虛職，再由殿下出麵討要情麵，文武群臣可願以其食祿救濟災民？文武官員尚能捐獻俸祿，那些豪門望族、富甲商賈呢？”


  蘇德點到為止，他相信以拓跋綽的政治智慧，必能舉一反三。


  拓跋綽舉杯懸而不落，片刻之後，滿飲烈酒，隨後起身來到蘇德身前，大笑道：“蘇德，士別三日當刮目相待，你這個混世魔王不鳴則已，一鳴便是平地起驚天雷啊！”


  “蘇德信口胡謅，還望二殿下莫要怪罪。”


  蘇德從懷中拿出一份奏疏呈上，諂笑著說：“請二殿下斧正。”


  拓跋綽接過奏疏細覽，隨後拍著蘇德肩膀說：“蘇德，今日你助我於危難，此恩情我銘感於心。待我將這份奏疏呈遞大君，必言你獻策之功。”


  “不不不！蘇德絕不敢居功，還望二殿下莫要提及蘇德之名。”蘇德連連擺手拒絕。


  “蘇德，你這是為何？”


  “草原若能渡過危機，全仰仗殿下之功。殿下權當今日沒有見過蘇德，恕蘇德無禮告辭了。”蘇德恭敬行拜別之禮，隨後著急退去。


  “蘇德大才，若不能為朝廷所用，實為可惜了。”拓跋綽看了看書中的奏疏，又抬頭看了看蘇德那消失的背影，扼守惋惜，轉身招來女奴說：“去將那人叫來，我有事吩咐。”


  “奴婢遵命。”


  離開大司農府，蘇德長呼了一口氣，腦海中卻盡是世子拓跋昇的音容麵貌。猶記得那晚，拓跋昇的凜然正義，“蘇德，大丈夫生於天地間，當仰不愧於天，俯不怍於人。若能救百姓於危難，哪怕舍棄世子之位又有何妨？”


  “哎，世子啊，但願今日之舉，不會為來日大業留下隱患。”


  蘇德仰頭望著青天白日，輕歎一聲，走進了人群中。