第四百四十九章 設置區坊
聽到這裏，那錢士塘點頭道：“隻要能惠及百姓，具體怎麽做倒也無可非議。但是咱們既然製定了標準，就一定要按照標準嚴格界定，任何人都要一視同仁，絕不能有任何徇私舞弊之舉，否則是會引起很大爭議的。”
“同時啊！這個分類標準也要嚴格保密，防止有人知道內幕後從中做手腳，因而獲得不應有的利益。在這種利益分配的大問題上，這可是相當敏感的啊！”
“不過，起來寧州城也迫切需要擴展一下了，短短一年多的時間，人口增加了這麽多，城內已經過度擁擠，家家戶戶也都有這個迫切的願望。隻是，貿然增加了這麽大的城區麵積，管理起來倒是難度不啊！”
李翊微笑點頭道：“錢大人考慮的很周到，是啊！寧州城若是這麽擴建起來的話，等於是原來四倍的地麵，要是再按照以前的那種管理套路，官府人等恐怕就忙不過來了。”
“對於今後寧州的管理，我也考慮了很久，終於想到了一個比較得體的做法。那就是按照京城興王府的管理式樣，以區坊結構來進行管理。”
“按照我初步的設想，將整個寧州新城分成四個區域，各由數目不等的裏坊構成，每個裏坊的居住人口暫定在三千人左右，以便設置官吏進行有效管理。”
“像興王府的總人口已經接近五十萬，共分為六個區五十四坊，他們一個區的人口就頂的上我們整個寧州的了。嗬嗬！當然了，這倒沒有什麽可比性，隻要管理起來有效就是正確的方法。”
“下一步，咱們要設置四個區令，置於寧州通判的管轄之下，各裏坊也要設置坊正，由各區令管轄，主要職責就是管理好各轄區的人口、戶籍、治安、商業管理、收稅、恤貧賑孤、緝捕盜賊、處理糾紛等事項。”
“這些區坊的設置工作，就交給林主簿和錢大人會商確定，然後由宣撫使府對外宣布，具體人員安排也要盡早確定下來，以便更有效的開展工作。”
林易欣然道：“大帥所的這種區坊結構安排實在是最好不過，這樣一級對一級負責，可以有效的避免推諉扯皮現象，職責明確，分工細致，管理起來就得心應手多了。”
“隻不過，下官覺得，若是將寧州新城這麽劃分的話，所需官吏也會成倍增加，不但官府的負擔相應加重，有大肆增加冗員的可能。而且若是監管不嚴的話，就會出現更多的**問題”
“所以，我還是希望能合理設置機構部門，盡量減少官吏設置，防止以後人員的無限製擴大。像稅收這一塊，本來就有雲南轉運使司負責，所以隻需要增加分支機構就可以了，沒有必要交給地方管轄。”
“而緝捕盜賊、維護治安這方麵，可以由各區設立衛所，由寧州衙門直接管轄，以便統一指揮。其他的事務再由區令負責，這樣就降低了區坊的職責範圍，減少了人員設置。”
“所以，如果我們從一開始就不加以嚴格控製的話，恐怕我們以後就難以製止官員隊伍的迅速膨脹了。”
李翊讚許的點頭道：“林主簿所言甚合我意，我也是這麽考慮的。現如今我們整個雲南的官員吏目加起來不過五百多人，管理起來還是比較容易的。若是貿然增加數百人的話，不但所需公帑費用大量增加，辦事效率卻不見得能符合百姓們的要求。”
“所以，我的原則就是能兼職的就兼職，不能兼職的適當任命新人。對於區令、坊正這樣職務的官員，我們的要求是一定要德才兼備，以德為先。有德有能的人是我們的首選，而有才無德的人是我們堅決摒棄的，這樣的人能力越大，危害越大，所以，即使才幹不足，而品德卻十分優秀的人，我們也要量才使用。”
“對於具體的人員，我還沒有考慮好，諸位若是有什麽合適的人選，可以向我提出來，咱們再通盤研究予以確定。”
這時候簡錚開口道：“大帥，這次寧州擴城，幾乎將城北的寧州大營全都包進來了，兩個地方連在一起，已沒有轉圜的餘地。”
“雖然城內還要設立一個兵營，但是如果城外沒有相應軍事部署的話，寧州城就沒有強有力的支援力量，也不利於軍事行動的開展。所以我覺得還是要另覓地點，重新建設寧州大營才是，不知道大帥意下如何？”
李翊頷首笑道：“簡將軍所言極是，我正在盤算將寧州大營遷往何處才合適呢！城內的大營我琢磨著隻安排後勤營駐紮，其他的斥候營、騎兵營、樸刀營等，還是在城外駐紮的好。”
“雖然現在沒有什麽戰事，但是戰略部署卻不能草率安排。諸位心目中有什麽合適的好地方就講出來，咱們考察以後盡快把兵營建起來才是。”
簡錚肅然道：“寧州大營作為拱衛寧州的主要軍事力量，其駐地離寧州不應該太遠，當然靠得過近也沒有什麽實際意義。”
“據末將觀察，九鄉對麵的牛頭山那塊地方，山嶺低矮平整，離寧州不過二十多裏地，離平陽關也不過四十多裏地，馳援這兩個地方都很方便。”
“關鍵的是，這個地方扼守在東來寧州的必經官道之旁，是不折不扣的險要之地。我看把寧州大營遷往此處，應該是非常的合適，不知道大帥覺得怎樣？”
李翊還在沉吟未決之時，旁邊的何守傑欣然道：“簡將軍的這個安排我看比較合適，牛頭山這個地方，差不多相當於咱們整個雲南的中心，東西方向和南北方向的官道都在它的附近，從那裏可以最快的速度馳援雲南的任何地方，非常的方便快捷。”
“而且它的東邊相距二十裏地的距離就是駐紮在棋盤山的義警營，這兩個地方與寧州新城成犄角之勢，是軍事部署上最有利的形勢了。”還在為找不到的最新章節苦惱？安利一個或搜索熱/度/網/文，這裏有姐姐幫你找書，陪你尬聊