第二百六十三章 寬嚴相濟
二十、關於交通方麵的規定。雲南所屬各州縣的主要交通道路，均由雲南官府進行管理和維護，各鄉裏有責任維護當地的道路通行的便利性，若有損毀應及時修繕，鼓勵當地百姓自行出資修路建橋，官府也將給予適當的補助，使雲南各地的出行暢通無阻。
雲南本地的所有車輛、行人都必須遵循靠右行駛的規定，劃定道路中間線和行人線，非特殊情況不得越線行駛，否則將會受到相應的處罰。因違反規定而造成車輛、行人碰撞受到傷害的，處罰違反規定的一方。
不管是市肆、商鋪、集市等人流密集場所，都必須根據城市規劃的要求合理布置，並開辟出足夠兩輛馬車並行的道路，及方便行人通行的人行道。
二十一、關於刑罰適用的規定。殺人償命、欠債還錢自古以來就是經地義的，凡是謀反、謀大逆、武力襲擊官府駐地和官員的、非法剝奪他人生命的、惡性強奸不滿十四歲幼女的、搶劫三次以上或搶劫錢財數額巨大、造成嚴重影響的、采取非法手段非法侵奪他人財產數額巨大的，一律判處死刑。
凡是孫德成主政以前犯下的罪行，不管嚴重程度如何，隻要能主動向官府自首、並改過自新的，都給與從輕處罰，並過往不究。若是隱瞞、拒不承認自己犯下的罪行，一旦查獲，比照大漢律從重處罰。
對於犯罪株連的問題，根據保甲連坐法處理，資匪、通匪、為匪者嚴厲懲罰，鄉裏各戶實行連坐，但隻要犯罪者親屬不存在窩贓、包庇的行為，不允許對他們連帶處罰。
二十二、關於獎勵新技術、新生產方法的規定。隻要在雲南範圍內，不管是手工業還是蠶桑、紡織、耕種栽培，隻要能研製出提高效率、美化外觀、提高產量、改進生產方法的新技術、新方法，並能在生產、生活中得到應用的人員，都將獲得官府的重獎，並授予‘技士’的稱號，終生發放一定數額的薪俸。
二十三、關於雲南地方勳銜的規定。首先，對於殺敵破賊有功、指揮得力、驍勇善戰、斬殺捕獲敵酋、殺傷賊寇五名以上的低級無品級軍官和士卒、衙役、捕快、鄉勇等人員，每年授予二十名‘軍士’稱號，‘軍士’勳銜獲得者每年可額外獲得官府發放的一定數額的‘軍士’薪俸，而且終身領取。
其次，對於支持、幫助雲南地方建設、主動周恤鰥寡孤獨、並持之以恒的、修橋補路、一貫聲名顯著的、教化地方、化解民間糾紛、維護地方安寧的雲南各耆宿名士、鄉裏望族的族長等人員，每年授予十名‘賢士’稱號，‘賢士’勳銜獲得者，將會獲得極大的尊榮，既可以麵對各級官員時讚拜不跪，又可以在生前永久免除本家徭役，還可以每年獲得官府一定數額的‘賢士’薪俸。
像林家堡的林宗義、郭家寨的郭頌、‘集萃軒’的梁叔通等人，這一次將毫無懸念的獲得雲南第一批‘賢士’稱號。
再次，雲南地方的文人才子、鄉裏名師、好學青年才俊，隻要能夠考入雲南政經堂，並在學業考試考核中獲得優秀的成績，就能獲得‘秀士’稱號，每年的名額二十名。
凡‘秀士’勳銜獲得者，不但每年獲得一定數額的‘秀士’薪俸，而且可以直接可以獲得有品級的官職，不用在不入流的吏員堆裏掙紮了。
最後，為了鼓勵、嘉勉那些官府裏沒有品級的吏目、管事、執事人等，對於勤勉任事、忠誠無私、清廉公正、聲名素著的吏員，每年授予十名‘綸士’稱號。凡‘綸士’勳銜獲得者，優先獲得入品的機會，並每年可以額外得到官府發放的‘綸士’薪俸。
以上勳銜獲得者都由官府核發書證，予以確認。
以上二十三條舉措，都是在李翊的主導下，經過雲南常務會議討論通過的，並立即責成雲南印書局印發三千份告示，張貼到各州縣的鄉裏、村舍、街坊等處，曉諭萬民，通告全境，並從大有九年正月開始實行。
當然了，這些舉措都不是具體的律令條文，雲南也沒有權利隨便製定律令。每條舉措都要製定詳細的規製，這隻能是由林易他們今後慢慢的規劃編篡了。
編製這些舉措的目的，就是為了除舊布新、為雲南經濟發展、社會穩定、官府的高效運轉、百姓的安居樂業、軍隊的戰力提高，提供法理上的保證，使人們習慣於用法律製度保護自己，使人們樂於遵守法律，使得各方麵關係都走上正確的軌道。長此以往，雲南還能不興旺發達嗎？
另外，雖然舉措的部分條目都是以向百姓讓利為目的，而且削減了大多數稅目，猛一看官府稅款少了，但實際上官府卻不用擔心稅收的問題。
因為，官府本身掌握了鹽鐵專營，每年獲利至少二十萬緡以上。再加上雲南境內的所有山川、湖泊、河流、礦產均屬於官府所有，即使大幅度的讓利於民，所獲年收入也能達到五十萬緡以上。
目前雲南官府公職人員全部加起來也就三百多人，雖然機構在不斷的擴充中，即使機構增多，人員大幅增加，也不允許超過六百人，算上房屋修繕、辦公費用、雜費、材料等各項費用，以最高的標準發放，滿打滿算每年最多也就耗費十萬緡左右。
至於軍費，雲南軍隊目前保持六千六百人的編製不變，雖然已經大幅提高了軍餉的發放標準，汰換了大多數兵器和軍事設施，增加了四百多匹戰馬，但由於削減了三千多人的開支，並基本杜絕了浪費現象，其實軍費開支每年也就三、四十萬緡。
這樣以來，僅僅雲南的各項稅費就足夠使用。其他的銅礦、煤礦、印書、醫藥、鐵器、瓷窯的產業收入，每年也有五、六十萬緡，這些錢都是額外的收入，足夠雲南的其他各項開支了。微信搜索公眾號：dy66，你寂寞，姐姐用電影溫暖你