第099節民政改革（2）

  在把魯國的數十名官員聚集一堂後，孔明口若懸河地滔滔不絕：


  “我們要對魯城、汶陽城、薛城、卞城、鄒城、蕃城進行全麵的翻新、革新以及大基建！看看這六個城市吧，幾乎都是四個字，髒、亂、差、臭，大宅子破屋子亂七八糟地擠在一起，格局毫無秩序、毫無美感，整體混亂不堪，道路邊堆滿了垃圾和穢物，汙水橫流、屎尿遍地，野貓野狗到處亂竄，蒼蠅蚊子到處亂飛，蛆蟲老鼠跳蚤虱子到處亂爬，這樣的城市哪裏算是城市？隻是大型人口聚居地而已。城市，應該讓居住在裏麵的人口感到舒適和方便，而不是每天生活在汙濁惡心中。另外，髒亂差臭的環境還非常容易滋生瘟疫傳染病，你們若是覺得我在危言聳聽，可以去問張館主（張機）。瘟疫傳染病一旦產生，立刻就會在城市裏一傳十、十傳百、百傳千、千傳萬，就像燎原野火一樣無法控製，畢竟城市裏人口眾多而稠密，極其適合瘟疫傳染病的傳播。”


  “城市是立體的，不是平麵的。城市不是在平地上蓋一堆房子就是城市了，城市的基礎設施還要拓展到地下，就是排水係統。我們的城市有排水係統，但就是在道路邊地麵上挖掘一些溝渠，這樣的溝渠雖然可以排水，但卻存在著諸多不足，一來，溝渠裏的汙水完全就是露天的，臭氣直接到處飄散，二來，一旦下大雨下暴雨或者下大雪下暴雪後積雪融化，城內立刻產生大量積水，溝渠根本無法及時地排掉，積水便會淹沒道路地麵，城內到處都是髒水。怎麽解決這個問題呢？把排水係統地下化，挖掘下水道。是的，把排水管道設在地下，就像蜘蛛網那樣遍布全城的地下，主體為主幹管道，主幹管道上再衍生出進入千家萬戶的、數量更多的分支管道，在這些管道上每隔一段距離就向上挖出一個直上直下的窨井，開口處定在道路邊或居民區裏，如此，居民的生活汙水和下雨下雪時產生的雨水雪水都可以被排出城市，確保城市幹淨、清潔、衛生。這種下水道必須以石、磚等堅固材料修築，確保可以使用很久，還有，必須挖得足夠寬敞，比如主幹管道，起碼要有一丈寬。哦，對了，每個窨井口都必須用鐵製的網格蓋子蓋住，防止人尤其小孩失足跌進去。另外，設立專門的管理衙署，定期地對下水道進行檢查、維修、清理。你們不要覺得吃驚，萬裏之外的大秦國（羅馬帝國）就是這麽做的，大秦國幾乎每一個城市都有完善的下水道係統，我們應該見賢思齊，學習人家的先進東西，這樣，我們自己才會不斷地進步。”


  “接著是建立完善的環衛係統，所謂‘環衛’就是環境衛生。城裏所有的街道、居民區、公共場所都要根據相關規定設立數量滿足實際需求的垃圾桶和垃圾中轉站，同時在城外近郊修建大型的垃圾處理場，所有的垃圾不隻是生活垃圾，必須統一地、分類地收集起來，運至垃圾處理場進行集中性處理。設立專門的管理衙署，招募環衛工人，向他們支付合理的報酬，由他們負責定期地清掃、收集、運輸、處理垃圾。還有人畜的排泄物，這是重中之重！城裏所有的街道、居民區、公共場所都要根據相關規定設立數量滿足實際需求的公共廁所。你們不要奇怪，萬裏之外的大秦國（羅馬帝國）就是這麽做的，大秦國幾乎每一個城市都有為數眾多的公共廁所，分為男女兩種相隔設立，以供居民隨時使用。人畜的屎尿必須集中性處理，不準隨地扔垃圾、倒髒水！不準隨地大小便！不準隨地吐痰、擤鼻涕、挖鼻屎！要讓老百姓養成良好的衛生習慣！這是非常重要的！如果實現了這一點，裨益眾多，首先，老百姓人人講衛生、愛幹淨，那麽，就會大幅度地降低發生瘟疫傳染病的可能性；其次，城市也能變得更加幹淨、清潔、衛生，讓人既住得舒適也看得舒服；第三，可以確保財富不會被白白浪費，屎尿也是財富啊，我剛才說垃圾分類處理，比如，殘羹剩飯可以用來喂食家禽家畜，人畜的排泄物可以送去農田裏漚肥以促進莊稼生長，就是這個道理；第四，垃圾處理場的垃圾進行無害化的處理，比如，填埋、焚燒、堆肥等，就把對環境的汙染破壞程度降到了最低，環境不受到汙染，人就不受到有毒環境、有毒物質的毒害，對於維持老百姓健康也是一件大好事。”


  孔明此時就提倡“垃圾分類處理”堪稱超級地超前了，因為此時的華夏還處於農業時代，沒有進入工業時代，所以，城市幾乎不產生有害垃圾或不可回收垃圾。根據後世的垃圾分類，可回收垃圾分為廢紙、塑料、玻璃、金屬、布料五大類，不可回收垃圾主要包括廚餘垃圾（剩飯剩菜、骨頭魚刺、菜根菜葉、果皮果殼果核等）、磚瓦陶瓷、渣土、廁紙、紙巾、食品袋、食品盒、有毒有害垃圾（電池、燈泡、燈管、油漆桶、家電殘骸、過期化妝品等）。在眼下這個時代，不存在最令人頭疼的塑料垃圾（塑料袋、塑料瓶、塑料桶等），不存在電子產品垃圾，不存在化工產品垃圾，不存在工廠排出的廢氣廢水廢渣……因此，垃圾的處理還是非常容易的。孔明之所以現在就提倡“垃圾分類處理”，一是從維持民眾的健康衛生的角度出發，防止產生瘟疫傳染病，二是讓民眾早點養成這方麵的意識。


  “我剛才說到了公共廁所，是的，拉屎撒尿也是大事，糞便穢物極其容易滋生瘟疫疾病，因此，除了公共廁所需要認真規劃外，老百姓家裏的廁所也要進行統一規劃，必須保持清潔、講究衛生！無論是公共廁所還是老百姓家裏的廁所，糞便都必須進行定期清理、集中性處理。”稍微值得一提的是：漢末三國時的華夏人在上完廁所後當然不是用紙擦屁股的，雖然紙很早就被發明出來了，但產量低、價格貴，絕不可能被用於擦屁股，並且紙被華夏人視為文化的載體，是非常珍貴聖潔的東西，豈能用來幹擦屁股這種極度侮辱斯文的髒事？此時的華夏人在上完廁所後主要用樹葉、稻草、秸稈、貝殼、泥土、廁籌（非常細長的木板）等物擦屁股，當然了，外國人也好不到哪裏去，解決辦法堪稱千奇百怪，比如，北歐人在上廁所前會抓來一隻綿羊，上完廁所後直接薅羊毛擦屁股，法蘭西人用繩子擦屁股，並且，繩子還是公用的。


  “跟公共廁所相似的是公共浴室。由官府帶頭在城內多處開辦公共浴室，等風氣形成了，再允許私人開辦公共浴室。把話說回來，我剛才說的挖掘下水道和管理城市排水係統，維持環衛係統的運轉，清掃、收集、運輸、處理城市垃圾和人畜排泄物，修建公共廁所等，都是可以官民合辦或者直接交給民間個人辦理的，不需要官府親力親為，如此，也是給民間個人提供賺錢的渠道，前提是保證質量——繼續說公共浴室吧，你們不要用這種眼神看我，人家大秦國就是這麽做的，大秦國幾乎每一個城市都擁有為數不少的公共浴室，分為男女，你們不要亂想，肯定不是男女混浴，肯定是男女分浴，浴室內設浴池，燒柴煮水，供應居民洗澡，收取十分低廉的費用。如此，推廣經常洗浴的良好習慣，經常洗澡才能保持身體衛生，才能減少生病，才不會渾身臭味，才不會身上長虱子生跳蚤，才是一個文明的人。在第一家浴室建立後，你們都給我帶頭去洗，從而以身作則，起到榜樣表率作用。你們不要覺得我管得寬，連老百姓上廁所、洗澡這種‘小事’都管，試問，衣食住行、吃喝拉撒，哪件是小事？個個都與民生息息相關。哦，我差點兒忘了，必須督促老百姓飲用經過煮沸的冷開水，飯食必須經過燒煮，不可直接喝生水，不可直接吃生肉生食，這是因為生水和生肉生食裏滋生病蟲（就是細菌、蟲卵等，但孔明此時肯定不能說出細菌、蟲卵，便稱其為病蟲），喝生水、吃生肉生食會生病，並且身體裏麵還會長出蛔蟲、鉤蟲、疥蟲、絛蟲、蟯蟲、鞭蟲、絲蟲、血吸蟲、弓形蟲等各種寄生蟲，你們倘若不信，可以去問華館主（華佗），看看我所言究竟是虛是實。”此時的華夏普通人喝的自然是自然水，就是井水、河水、湖水、雨水等，這些水裏大多含有各種細菌、蟲卵（因為華夏在此時還沒有進入工業時代，自然水裏不會含有有毒的化學物質）。


  “魯城等六城需要進行全麵的大基建，我剛才說的是幾個要點，除此之外，還有好幾個重點。第一，擴大城區麵積，重新設計城池建築，加固城垣、鞏固城防，確保城市易守難攻；第二，要想富，先修路，城內的道路都要修得寬敞、厚實、堅固、整齊，路上鋪設石板磚塊，道路兩邊必須種植樹木花草，可以從郊野鄉下挖掘已經長大成型的樹木，移植到城裏，專門派人負責澆水、除蟲、愛護、修剪等事務，死多少扣多少工錢，不準出現種了死、死了種的情況！對了，從郊野鄉下挖走多少樹，就得在原地種上多少樹苗，不允許濫砍濫伐，要愛護生態環境。城裏的街道是這麽修建，城與城之間……就說魯國的六座縣城，互相之間都要修建互相通達的官道馬路，改善交通狀況，那些官道馬路跟城市裏的接到一樣，都必須修得寬敞、厚實、堅固、整齊，路上也鋪設石板磚塊，路兩邊也種植樹木花草，再由環衛工人定期打掃。”


  “為了保持城市的清潔衛生和交通暢通，不允許小販隨意隨地擺攤，可以在居民區附近建立集中性的市場，流動攤販和私人攤販可以自由地進入市場內擺攤，對其進行合理的管理，並且全部免費，不得收費，但是，不聽指揮、違反規矩的攤販是要罰錢的，次數多了不允許再次進入市場內；城內所有的居民區都要進行規劃、翻新、重建，必須井然有序、錯落有致，道路要橫平豎直，那些破舊的、私自亂建的房子，全部推倒重建，但要注意保護居民的財產權益，不準搞強拆，建好的新房子以相應方案補助給原先居民；名勝古跡要進行嚴格的保護，不允許破壞；還有，建立陸運車站和水運碼頭，對交通進行正規化建設和統一、專門的管理，如此，也可促進郵政係統的建設和完善。”