第二百三十二章，盡我所能和你對立(5更)
“癸朝初時期所成《皇朝經世文編》對於地方政府在癸朝朝市間管控中的具體作用意義了大致說明：”
““今夫獄治於州縣，定於府廳，覆於司道，成於撫按，而後聞之上，覆之法司，而獄治決。刑名之職掌，係重且嚴矣。””
“可見。地方各級政府從法律層麵對於市間的管控有著一致。覆蓋的特點。這對於中央政府對於市間的管控乃係有效貫徹和落實。”
“除了癸朝代的“特別行政區”。如京畿。盛京。蒙古。和部分少數民族特區因為有著政治聯盟。關外龍興。民族治理等因素的製約有著差異性管控製度外。其餘省份幾乎全部按照三級政府的分級管控為主。”
“省級——巡撫。總督。總督。巡撫是地方最高行政長官總督轄一省或數省。掌“總治軍民。統轄文武。考核官吏。修傷封疆”等具體地方政務。另外。因為具體管控需要。總督和巡撫還掌控兵權。以增加地方最高行政長官的管控能力。”
“新批女官們須得知之。官和吏的區分是非常嚴格的。官就是官。吏就是吏。”女官大人坐在上座上，嚴肅盡責道。
““官吏”指的其實是兩種人。”
“區別。之一，身份上。官，上等身份。他享受百姓的服務。官是正職，即長官，有品級。一品，二品，三品。等。官員由中央朝廷統一任命，因此也稱為朝廷命官。”
“吏。下級的身份。為官員服務。雖然在衙門裏做事，但也不過是老百姓。官員並不在這個級別，而是由官員自己招募的。”
“之二，仕途晉升上。官。均為進士。翰林出身。學識好，隻要在任職的時候沒有什麽問題，一般三年一次考核，就可以得到官的晉升。”
“吏。無法像官那樣步步高升，隻能不斷地加強自身技能，為官員服務。以求得到賞識。”
“之三，做事上。官。官管轄治理一方百姓。官員根據自己的治國理念治理國家的百姓，施政，發號施令。一個官員更像一個政家。他必須有自己的政治理想和治理理念。”
“而吏不同。吏，任務是用他們的所學知識為他們的“官員”服務，幫助官員出謀劃策，落實官員提出的政策。幫助他們提出建議和執行官員提出的政策。幫助官員出謀劃策，落實官員提出的政策。”
“之四，任職期。官。官是三年一任，癸朝代地方官平均一任隻在一年半左右。官員是外來的，等到任期已滿，就要調職去另外的地方做官，這也防止了官員魚肉百姓的情況發生。”
“吏。吏是本地的人。熟悉當地的風俗人情。可以為新上任官員提供幫助，隻要能得到官員的認可，就可以一直做下去。”
“至，壬朝癸朝代時代，在衙門裏做事的人，有官，有僚。有吏。官就是正職，即長官。僚就是副職，佐貳，即僚屬。吏就是辦事員。即胥吏。”
“之五，品級。官和僚都是官員。有品級。好比如。知縣正七品。縣丞正八品。主簿正九品。為“品官”。官可能比僚的品級高。也可能二者”等級一樣高。也就是說。吏卻隻好算作“以工代幹”。”
“辦公差時。古代官吏分九品。七品以上為官。八品一下為吏。”
“還有。胥。古代官府中的小吏。特指，掌管捕捉盜賊的小官吏。後作“偦”。名，《獄中雜記》：“就老胥而問。”。“部中老胥。”。“胥某謂曰。”。“胥某笑曰。”。”
“如。胥裏，鄉裏小吏。胥役，胥吏與差役。胥靡，刑徒。胥祝，司祭的小吏。胥耆，老吏。胥師，管市場的小吏。”
“癸朝代乃係皇權製度之集大成者。管理市間，控製，在借鑒前朝舊例的基礎上，又加以完善。在市間管控體係中， 統治階層按照政府級別，階層差異而製定相關的差異性管控舉措，並根據各階層的不同給予相應的特權都是常見的事。”
“因為統治階層出自少數民族——滿族，為了凸顯其特權和優勢，所以在管控機構設置，階級管控差異上有了更完善的規定。之一、從中央到地方。市間管控機構的設置。層次分明。管控對象明確。皇權市間尤其是壬朝代癸朝代時期，對於市間管控乃至王朝治理都是以皇帝為核心，從中央到地方建立了完備的管控機構。”
“一、中央朝廷的管控機構構成。從法律層麵的市間管控來講。癸朝代中央政府有“三法司”——刑部。大理寺。都察院。直接向皇帝負責，乃係最高司法職能衙門組成。刑部。掌管全國刑罰。並按照全國省份設置下設對應的職能機構。稱為“十七癸朝吏司”。即直隸。奉天。江蘇。安徽。江西。福建。浙江。湖廣。河南。山東。山西。陝西。四川。廣東。廣西。雲南。貴州。等十七司。”
“按照《大清律例》的規定：“各司分管該省所屬刑名事務，各省刑罰案件題，谘到部後，即由分管司複核地方原審，具稿呈堂，以定準駁。”而且。刑部還掌管著國內每年的“秋審”。“朝審”等案件審理。這都證明了刑部統領全國邢獄。司法大權。從國家層麵對市間管控起到了統領作用。因為他直接對皇帝負責。所以全國司法權力最後還是要集中於皇上一人之手。”
“另外。刑部還掌管審定。編修各類法律的重要職能。這為市間管控提供了法律依據。都察院。乃係全國最高檢察機關。癸朝代都察院專司國家風紀。政事得失。職官邪正等等職能。主要負責官員為左都禦史。其主要職能是查核百官。參維綱紀。”
“並參與朝廷議事。”
“和刑部一樣。都察院也在相應省份設置分屬機構，劃分都察院分道，各道分理本省刑名。兼及在京政府各衙門事。”