第249章 肅順改革
第249章 肅順改革
肅順說完之後，滿堂的朝廷高官都瞪大了眼睛。
這個肅順是真敢說啊！
不過說的也都在理，想那兩江總督府董書恆管轄的地方，現在就已經沒有匪患了。
但是這個董書恆依然保持著一支五六萬人的常備軍，這只是清廷知道的。
這還不包括在遠東黑龍江流域的軍隊，隱藏在山東的軍隊，以及連淮海軍自己都搞不清楚有多少人的民兵部隊。
之所以搞不清楚民兵的數量, 是因為淮海軍的民兵每天都在增加。
每天都有從各地投奔過來的流民被淮海軍農場收留。同時每個一段時間，農場又會向海外輸出一部分民兵。
光是今年輸送到遠東的移民就將達到20萬人。另外東南亞的淮海軍農場要移民10萬人。
北美的洛杉磯以及舊金山加在一起也要移民十萬人，南美洲的秘魯那裡移民六萬人。
這些人中大部分都是要從本土的淮海軍農場中抽調。遠東的移民由於太多，很多都是直接從山東徵募。
所以，現在淮海就已經不再滿足於等著流民自己上門了。
淮海公司、長城公司的商隊一般都會在一些人口集中，同時又比較窮困的地區招人。這樣才能夠勉強滿足淮海軍的需要。
肅順這個時候提出要讓淮海軍、湘軍、鄂軍這樣已經成勢力的軍隊縮編, 顯然是沒辦法實際施行下去的。
那麼這個提議要是施行下去, 只會對那些清廷控制下的綠營、地方巡防營產生作用了。
這些軍隊都是要由朝廷出錢養著的, 而且數量很多，而且是分散在各個地方。
很多人立馬就明白過來了。
結合朝廷前段時間提出的讓各地自籌資金建立新軍。朝廷這是要拿綠營開刀了。
數量最多的綠營在打仗的時候屢戰屢敗，起不到什麼作用，也難怪朝廷不想繼續養著他們。
但是凡是改革，必然會觸動到既得利益者的蛋糕。綠營這塊蛋糕一直掌握在武將集團的手中。
當然了，八旗這塊蛋糕更大，但是，那個玩意兒比綠營還要危險，連皇帝都不敢輕易碰觸。
第二條還好，其實就是鼓勵工商業，只有一些守在故紙堆里的老頑固會出來反對。但是這些人也就只會打打嘴炮，並不會對大局又多少影響。
只是要開放關外，這件事情有可能會有人拿祖制來說事。
大家本來無話可說，現在正好肅順說了這兩個建議，眾人你一句我一句地討論了起來。
咸豐知道，此時人太多, 估計是討論不出什麼結果。索性散朝，讓肅順和軍機大臣留了下來。
咸豐總覺得肅順欲言又止, 似乎還有很多話沒說出來。
果不其然, 散朝之後，內部交流，肅順就要放開得多了。
肅順將自己的想法又從新闡述了一下。
一是改革軍制，肅順坦言既然讓各地自籌款項建立新軍，索性就裁撤原來的綠營巡防營等軍隊。將省下的錢留著朝廷自己組建新軍。
可以將挑選其中一部分加入新軍，其他的人朝廷也不會不管，不能夠自謀出路的，朝廷在關外給他分地。這樣還能夠加速關外的發展。
肅順分析的很全面，將這些人的後路都給想好了，可謂為用心良苦。
可是肅順沒有想到裁撤這些就軍隊，傷害的不僅僅是士兵，受損失最大的是那些武將。
武將在意的不是每年那一點點的餉銀。他們背後有一個龐大的利益鏈。
這個利益集團就是趴在朝廷每年撥付的上千萬軍費上面的吸血鬼。現在一下沒了，這些人如何會善罷甘休。
而這些人才是朝廷聯繫軍隊的紐帶，士兵們能接觸到的就是這些軍官。
肅順的這條建議，還有一個問題，允許各地建立新軍，而且還是地方上自己籌款，這就勢必會增加地方督撫的權力。
不過不這樣改革也不行，朝廷搞新軍還能在各省之間把持好平衡。
要是像現在這樣，有地方發展團練，有的地方不發展，就很有可能失去控制。
就像現在的淮海軍一般，因為一家獨大，完全獨霸了兩江。
要是當時在安徽、江西都發展起比較強勢的團練，那麼也許就能夠制衡住董書恆。
現在，讓地方建立新軍穩定地方。更多的錢則投入到朝廷的新軍中。過得幾年，朝廷手中有兵，自然能夠加強對地方的控制。
二是改革工商業，增加財源。肅順認為現在朝廷沒錢，但是不代表地方上沒有錢。
讓朝廷去明搶肯定是不行。那些大臣可都是出自地方大族，他們首先會出來反對的。
所以朝廷要是想要增加財源，必須要拿出東西來換。
朝廷手中有什麼啊，官職頭銜，這個一直都在賣，算是朝廷收入的大頭。
像吳健彰那樣能拿出百八十萬兩來買官的人不多，但是拿個幾萬兩出來買個舉人、生員什麼的倒是大有人在。
再有一個就是朝廷手中掌握的土地了。關內的土地都是有主的土地，不用想了。
所以要打土地的主意，只能是關外，這個涉及到祖制，必須要由皇帝自己來拿主意。
三是改革稅制，現在的稅都是地方在收，然後留下自己的，剩下的交到朝廷的手中。
現在的結果就是地方上直接把稅給用光了，交到朝廷手中的寥寥無幾。
所以肅順建議直接由戶部在每年夏收的時候派人下去督稅，然後直接將稅銀押卸進京。
要跟地方明確分稅制，比如農稅、丁稅收給朝廷，厘稅等放地方。
還有第四個改革旗務，朝廷每年將這些八旗子弟當作豬一樣養著，但是到了關鍵時候，他們一點作用都頂不上。
不過這一點肅順還是沒有說出來，或者說現在還沒有到那種危急的時候。
再次聽了肅順的闡述，包括軍機大臣在內的眾人都是連連點頭。
不點頭也不行啊，他們又沒有更好的主意提出來。
反正這個主意是肅順提出來的，最後執行下去，要是出了問題，也是肅順來擔著啊。
為啥在開會的時候大部分的人都是喜歡人云亦云。就是這個道理，附和的人又不要擔責任呀！
咸豐心中很高興，終於聽到有人能夠提出有點建設性的建議了。
關鍵是終於站出來一個有擔當的了，還是一個皇族之人。
咸豐當即任命肅順為總管內務府大臣、戶部尚書（滿）、協辦大學士。欽命總理改革事物。
肅順又向咸豐建議到，洋務可以增加朝廷的收入，朝廷也應該搞洋務。咸丰采納了他的建議，下令各省推行洋務，自建工廠，發展工商業。
這在保守的清廷已經算是邁出了極大的步子。
這次清廷的改革之中，最大的莫過於開放關外以及改革軍制。
按照清廷的要求，每個省建立兩個鎮的新軍。軍費由地方的厘稅中抽取。算是再一次明確了年初的時候朝廷下達的命令。
裁撤綠營的命令引起了很大的轟動，事實上也為清廷造成了很大的困擾。
發展工商業和洋務的命令，卻是得到了很多地方的響應。反正不管真搞假搞，許多地方督撫都開始建工廠。
一時之間大量的訂單飛到了上海。
這些內地的人一般是不會找洋人的，因為沒辦法溝通。
他們要買東西，購買機器設備、武器彈藥等都要通過中介來完成。以前在上海大都是十三行來充當這個買辦的角色。
但是現在上海時淮海軍一家說了算，這些中介買辦自然都是淮海軍的手下。
消息匯總到了董書恆那裡。
董書恆大筆一揮——賣。
無論是是機器設備還是槍支彈藥，淮海軍這邊都銷售，最後還都貼個洋牌子。不然朝廷知道了自己的改革讓淮海軍發了一筆，不知道會作何感想？
當然淮海軍出售的槍支自然是滑膛槍，那些內地的官府也沒有人知道現在外面的列強都已經開始換裝了線膛槍。
就連北邊的沙俄現在還是使用的滑膛槍呢。
董書恆知道自己不賣，英國人、法國人、美國人也會賣的。
於是很多的地方的新軍都買到了槍。還有很多地方成立了紡織局、機器局等工廠。
蒸汽機這種東西也呈現到了內陸地區的百姓面前。
大家再也不會遠遠地看到淮海公司的蒸汽貨輪，好奇它為什麼會冒煙。
內陸的百姓也可以到機器碾米廠去給大米脫殼，也可以到機器麵粉廠去將麥子磨成麵粉。
滿清朝廷好像一夜之間開竅了。一些淮海軍的高層，擔心這樣會不會讓滿清真的中興了。
到時候淮海軍再要想滅了滿清，豈不是要花更多的功夫。
但是，董書恆並不擔憂。別人都不知道，董書恆卻明白的很。
滿清的就是栽在自己辛苦建立的新軍手中。
董書恆希望朝廷的改革做的越徹底就越好，省的他到時候滅了滿清之後還要跟這些舊勢力繼續斗。
滿清現在改革，算是為將來董書恆消滅舊勢力，先做一個鋪墊。
「肅老六啊，肅老六！你這次的屠刀最好揮舞的猛烈一些，幫我把這個壞人給做了。」董書恆在心中念到。
但是董書恆並不是什麼都沒有做，他先是找來了季明山，跟他交代了半天事情。
接下來，他就專心投入到了另一件事情當中。
這件事情，他跟魏源還有左宗棠一直在謀划，籌備。
甚至專門出版了一個內部刊物來宣傳統一思想。
現在時間終於趨於成熟了，或者說是董書恆感覺自己手中剩下的時間不多了。
就在8月16日，復興會改組后的第一次會議在江寧召開。
這次復興會參會的人比以往多了很多，足足有五百多人。
出了一些元老，就是淮海軍軍、政、公司體系中的重要成員。除了路途比較遠的，大部分的淮海軍分支機構都派人參加了這次會議。