第16章 奉天改革
張作霖督奉，雖大權在握，但他苦於省城治安混亂，無法治理，若是奉天在他治下仍舊如前，又怎能樹立起他的威信，而不是「城頭變幻大王旗」的流閥？他已感到，單先靠綠林兄弟橫衝直撞，是不能成霸業的。必須延攬人才，網路文人，來為他獻計獻策。
張漢卿雖然沒有親政的經驗，卻也從歷史上了解軍閥作風習氣，他以目前張作霖麾下軍官常有的毛病起，出了兩條應急對策：
一、軍政分離；
二、軍警分離。
他解釋說：「自民國以來，軍人干政，亂政，甚至軍人執政，層出不窮。像故總統（袁世凱）、現總理（段祺瑞）、以及各地督理，均是掌兵入政，即是父親亦如此。為什麼？有兵即有實力，即需地盤，為上者為穩定計，即需拉攏，則須滿足其要求，極易造成坐大。父親為奉天巡閱使，馮德麟為麾下，卻一直對他無可奈何。縱使父親趕走馮德麟，難免手下不會出現另一個馮德麟式的人物。
軍政分離后，地方政府無兵無勢，當然不敢與中央抗衡，則中央令出政行。軍人無地盤，無法自行補給，則輜重、軍餉均控制在中央，擁兵之患可消除。為將者沒有了後顧之憂，則可以專心打仗，有事打仗，無事練兵，則軍隊戰鬥力可慢慢增強。
至於軍警分離，更是勢在必行：軍人作風講究令出必行，對治理百姓卻嫌粗魯。更有甚者，以敲詐勒索為斂財之道，長此以往，兵有匪氣，容易禍害一方，則軍力渙散。民有怒言，當有不滿意，於安定無益。為今之計，當用霹靂手段，整肅軍紀政紀。父親威望民望之提升，可指日而待。」
張作霖大悅，嘅然說：「知父莫若子，小六子知我心。」
在軍隊整編上，張漢卿在講武堂學習時認識的楊宇霆（時任27師少將參謀長、奉天使署總參議，也是張漢卿的在參議任上的直屬上司）協助他做了四件大事：
一是建立奉天海軍，使軍隊自成體系，增強了部隊實力。清末民國初奉天省即有小型警備艇如「安海」、「綏遠」等擔任緝盜護漁的任務。奉天海軍的建立即以這支小型艦隊為基礎，建立奉天江防艦隊，並在葫蘆島建立一所海軍學校「奉天航警學校」，之所以用「航警」為名，是為了避人耳目，因為國際間是不承認地方海軍的。
二是制定田賦制度，從軍閥、地主手中挖出大量未開墾的荒地讓農民耕種，發展生產，增強了奉天的經濟實力。
三是修築戰備公路，當時東北的南滿鐵路權歸日本，修了戰備公路后，奉軍的交通運輸不受日本挾制，一旦戰爭起來，可以用公路與日軍周旋。
四是督辦奉天(瀋陽)兵工廠，自製武器彈藥裝備軍隊，增強了防衛能力。
正史上楊宇霆是張作霖麾下極有能力的一個人，他治軍嚴謹，軍紀嚴明，是個煙酒不沾，沒有嗜好的正統軍人，一生自負好勝。年輕時，為練騎術，半夜偷著騎馬被戰馬咬傷。領兵后，對違例士兵不論親疏，嚴加處罰。任少校教官時，深夜搞緊急集合訓練，總能從隊列中挑出不穿襪子的士兵當場處罰。有一次他外出歸來，哨兵聽出是他的聲音，不問口令就放他入內，結果他處罰了哨兵。他有秘書，卻經常親自批閱文件到深夜。
張作霖非常賞識他的才幹，調他任二十七師參謀長。此後他協助張作霖逐步打開東北的政治、軍事局面，個人也隨之揚名，成為張作霖身邊的紅人，在東北有「智囊」、「小諸葛」之稱。輔佐張作霖時，則以皇帝與宰相自勉，視主不二。但這個人心胸狹窄，對自己不睦的人從不寬容。又非常迷信，家中常年養著術士，遇事扶乩問卜。正史上少帥與他一直心有芥蒂，在張作霖「皇姑屯事件」后又自視為奉軍元老，囂張撥扈，數犯少帥之忌。東北易幟，楊堅決反對，他認為不應該服從蔣介石，因此與張學良釀成新的矛盾。對張學良他儼然以保護人的身份自居，經常以周公輔成王的典故自詡，規勸張學良戒毒，批評他不問政事。雖出好心，但年輕氣盛的張學良卻不買他的賬。日本人乘機挑撥離間，張學良遂以「吞扣軍餉，貽誤戎機，圖謀不軌」等莫須有的罪名槍殺于帥府老虎廳。事後，張學良對自毀長城之舉悔恨莫及。
張漢卿抱著人盡其才的想法，並不介意未來的「鎮主」可能，反倒認為史上的少帥氣量未免太小，缺乏帝王駕馭權臣之術的勇氣和能力，放著一個現存的人才不用。事實上就是因為楊宇霆待人不寬容，使他史上在奉軍內部人緣較差：少帥張學良和郭松齡處處與他為難，就連他親自舉薦的姜登選、韓麟春有時也反對他。奉天省財政廳長、代省長王永江等文治派對他也沒有好感。楊宇霆覺察到自己在東北很難混下去而不得不請求督軍外地。
這樣一個人，像極了前生在工廠里發牢騷的中層主管：能力不錯，攪渾水可以，浪頭卻掀不大。牢騷很多，事情也能夠照樣做好。在備受孤立之時，張漢卿自信可以藉此控制住他。
楊宇霆此時羽翼未滿，對張漢卿支持他的東北政策也很在意，兩人一拍即合：張漢卿欣賞楊的全局觀點，楊宇霆驚訝於少帥的戰略思想「深度」。軍政穩定后，經濟也大有起色。因為奉天是民國后較少動蕩的城市，關外也少逢戰亂，所以從整個國家角度來說，奉天省算是當時中國經濟能力較強的地方之一。有這麼雄厚的底子，若干不出什麼成就，枉來人世一遭啊。
張作霖薦舉的最信賴的心腹幹將孫烈臣接任原屬下之第27師師長后，孫烈臣也逐漸顯示了其驚人的才幹，就任后，不出一年，27師一改官匪不分的不良習氣，軍容整齊，令出如山，戰鬥力明顯提高不止一個層次，成為其它各師的榜樣。
警務上，特聘前民政使、曾獲「全省警政第一」的王永江為全省警務處長兼省會警察廳長。光緒卅年（1904年）日俄戰爭時，王永江曾辦遼陽警察，頗為趙爾巽所賞識，欲畀予民政司職務，卻被當時軍界首領張作霖所反對。然而馬上得天下，不可馬上治天下。等到張作霖自己主持奉天軍政時，卻也像趙一樣器重王永江，賦予王警政大權，讓他整頓全省警務。王就任后，改革警政，實行軍警分立，嚴禁軍隊干涉警政。當然這也使得一向橫行慣了的老軍油子們大為不滿，以湯玉麟等為首的奉天軍界就是代表。
按照張漢卿的意見，張作霖授權張漢卿全權負責成立了「奉天巡閱使署情報統計局」，簡稱「奉情局」，以整合情報資源，監察軍政形態，這也是「國家安全部」的前身，由高紀毅任局長，張漢卿總負責，直接向張作霖彙報。這個高紀毅在正史上就是張學良的警務處長，忠心耿耿是特點。
另以東北講武堂部分中下級軍官為基礎成立特戰大隊，以戢翼翹為大隊長，負責一般軍隊無法勝任或不便出面的工作。這是張漢卿借鑒現代特種部隊的作用而提出的具有前瞻性軍事思想的萌芽。
有些本是歷史上2年後或者本不會發生的事情，張漢卿提前進行了。