91 改革開始（上）
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不管怎麼說，史上第一次科舉考試，算是順利完成,。錄取了八百多考生，也終於可以推進官制改革了。
八百多的新晉官員，要是不改革官制，根本就用不了。可是現在新官制一實行，這八百多人，加入到大漢十三個州，一百多郡、國，上千的縣、城之中，還真不一定夠。
不過就算是不夠，也只能以後再想辦法了，因為劉宏已經下令，新的爵位改革，和新的官制改革，即ri起就要實行了。
「陛下，你不在考慮一下了嗎？微臣老是覺得，陛下弄得這個官制改革，有點冒進。」
劉倏說的這些，劉宏也清楚。他搞的官制改革，嚴格的說，步子邁得有點兒大。一不注意，很有可能扯到蛋。但是，劉宏已經顧不得了。
這個世界上，做什麼沒有風險啊？吃飯可能被噎死，喝水可能被嗆死，就更別提這關係到萬千人命運的改革了。
尤其是劉宏知道，只要他手握軍隊，再掌握著經濟大權，基本上，他就可以確保無憂了。就算是改革有什麼變故，也絕對出不了大問題。所以，他才敢這麼冒進的改革。
其實劉宏弄得官制改革，要說超前的，不過就是眾議院和國會，這兩個地方而已。兩千年後的華夏，都還沒有實行呢，對於漢朝的百姓來說，他們要是一下子，能弄明白這兩個地方，那就純粹是扯淡了。
可是這也是沒辦法的事，這都到了漢末了，社會矛盾已經很突出了。要是再不想辦法，將這些矛盾轉移了，大漢朝脫不了雞飛蛋打的下場。
「皇叔，任何事物，都有一個習慣的過程。雖然現在看來，這個官制改革有點冒進，那不過是因為，百姓不明白這個官制的好處。只要咱們，能確保這制度順利的推行下去，就算現在老百姓不明白，時間長了，他們習慣了，也就成為自然了。在等百姓的文化程度提高之後，他們自然就會明白這個官制的好處。」
「既然陛下下定了決心，微臣會全力配合的。」
果然，眾議院和國會制度一實行，下面的老百姓都是一頭霧水。劉宏知道造成這個現象的原因，主要是老百姓文化程度太低，理解能力太差。只要加強百姓的教育，這個情況自然就會好轉。
所以劉宏打定了主意了，就算所有的人都不明白，這兩個部門，也都得先成立起來。下一步，他就要普及教育，從根本上解決這個事情。
監察工作，這是重中之重。確保官員的廉潔，監察官員的工作效率，看他們是不是稱職。這也是最需要官員的部門了，新晉的官員，有一大半，都是為這個部門準備的。
由於它是皇帝直轄的部門，和其他沒有什麼牽扯。劉宏直接任命杜密為左都御史，郭泰為右都御使，讓他們在各地組建監察部門。
裁決之地，這應該是老百姓，最在意的地方了。老百姓有了冤情，有了不平，就要找個說理的地方，為自己求個公道。如果朝廷能夠滿足百姓的需求，百姓就會滿意。而朝廷滿足不了百姓，就會引來百姓的仇恨，而這種仇恨一旦多了，下場不言而喻。
既然裁決之地這麼重要，劉宏就為它起名為大理寺。讓劉矩擔任首任的大理寺卿，為了表示對他的重視，還讓他兼任了宗正之職。
之所以不按後世叫法，將它稱為法院，劉宏就是想讓裁決之地，成為一個說理的地方。劉宏認為，只有國家的審判之地講理，老百姓才能得到公道。
但是劉宏又十分的清楚，只要判決的權力，掌握在官員的手裡，老百姓要想得到公道，那基本上，就只能是個奢望。所以劉宏，直接把這個權利交給老百姓了。
劉宏規定，每次開庭，必須由九個隨機抽選的老百姓，組成陪審團。審判結果由他們說了算，他們認為有罪，法官才能按照有罪的裁定，根據具體的法律條款進行判決。而他們認為無罪，就是法官再怎麼反對，也是白搭，只能把人放了。
至於說陪審團，都是由老百姓組成，沒有專業的水平。可能會錯放壞人，也可能冤枉好人。
對於這點，劉宏根本就不擔心。老百姓雖然沒有專業的技能，可是他們最基本的是非觀念可是有的。而且他們作為普通人，眼光和廣大的百姓基本一致，這就代表了民意。
只要民意認可，無論對錯，其實真的並不重要。如果判重了，那隻怪你惹起民憤了，那完全是你活該。而放錯了，那就更簡單了，老百姓覺得他情有可原，就足以說明並沒放錯。
就算真的偶有失誤，也是可以原諒的。畢竟，天下哪個廟裡，沒有冤死的鬼。沒有人能確保不出現冤案，只要不是官員造成的，對於劉宏來說就行了。畢竟他就是用這種手段，來轉嫁矛盾的，能達到這一步，他已經得到目的了。
再說了，就算是判錯了，不是還能向上一級大理寺上訴嗎。再要不服，還能一直上訴，直接到了皇帝那裡為止。這個過程，不用擔心被地方官員抓回去關小黑屋。所以，錯案的幾率，基本為零。真要是在這種情況下，案子還能判錯，那他真就只能自認倒霉了。
至於說要是這樣的話，對於這個人很不公平，可是劉宏也沒有辦法。對他來說，這樣做利大於弊，這就足夠了，其他的，就不能再強求了。
大理寺審判庭一成立，劉宏就催促著國會修改法律。劉宏認為，一部法律，不管是合情合理不合法的情況多了，還是不合情不合理但是合法的情況多了，這部法律都不是一部好法律。所以秉承這個原則，劉宏讓他們把不合時宜的全都修改了。
劉宏認為，合情合理的事情，就一定要合法。像後世的很多法律，他都不能理解。不說別的，法不容情這個觀點，劉宏就不敢苟同。
法律，不過一個治理國家的手段而已，有必要一點兒人情味都不講嗎？容一下情又能怎麼著？充滿人情味的法律，不是顯得更和諧嗎？像那些必須要大義滅親的規定，多麼殘忍。可是你要不這樣，你就犯罪了，窩藏罪，這真的很要不得。
這方面咱先不說，後世的法律，有很多時候，在劉宏看來，不是在保護百姓，而像是在保護犯罪。
就那那個防衛過當來說，這就相當的扯淡。相罵無好口，相打無好手，這麼簡單的道理都不懂嗎。普通老百姓，又不是專業人員，真打起來了，那麼緊急的情況，哪裡還有能力考慮別的。可是萬一一失手，立即就成了防衛過當了，成了罪犯了，你這不是在逼著老百姓不要出手嗎。
你可能覺得，那個罪犯可能罪不至此。可是在劉宏看來，這就應該是犯罪的代價。只要你正在實施犯罪，別人就算把你打死，也是你活該。不想死你就別犯罪，這和亂世用重典是一個道理。只有這樣，才能震懾住罪犯，才能保護住好人。所以劉宏，讓國會把那些不合情理的法律全都改了，首先以保護善良的百姓為主。
可能有人，會覺得這對罪犯不公平，不符合法律面前人人平等的原則。可是劉宏認為，這個世界就是這樣，到處都充滿了不公。人生下來，就是分三六九等，人人平等的說法，在劉宏看來，完全就是一句屁話。這東西，大人物說說可以，小老百姓可千萬不要相信。人家大人物說人人平等，那是因為政治需要，小老百姓要是真的信了，那純粹就是傻蛋。
國家領導人的兒子，可能和農民工的兒子平等嗎？事情顯而易見，所以這樣的事情，完全都是當不得真的。
劉宏既然知道，兩千年之內，是不可能實現人人平等的。所以，他根本就不可能在漢朝搞這個。而且劉宏也清楚，老百姓只要能確保自己得到公道就行了。對於別人是不是公平公正，他還真是不一定在乎。所以劉宏制定的法律，不講究平等，旨在保護善良。