第27章 畫風突變
古今中外的歷史上，中彩票的事情倒也不少。很多偏遠的王侯，甚至是帶有皇室血緣的普通人，一夜之間成了王、當了皇。就算是在當代，川建國同志幹了一輩子商人，通過大選當上了對門的一號人物，這種身份和位置上的變化，豈不是更加驚人？
話說回來，建國同志當了A國大佬，開始確實幹了很多讓人大跌眼鏡的荒唐事，但這些荒唐事並沒有造成社會動蕩，大多數都能執行下去，有的還發揮了意想不到的作用，這就得益於那群牛人所設定的三權分立體制。在阿斯特自由聯邦，在洛林聯邦州，恰恰也是這種三權分立的機制。按說魏斯不必擔心自己會犯什麼很大的疏忽或者錯漏，代理州長官布林德斯也很樂意傳授有關地方管理的各種經驗和訣竅給給他，可是一方面留給他學習的時間實在太少，另一方面，洛林行政機構扮演的雖說是小政府角色，以維護秩序和法定審批為主，一般不干涉市場行為，但在戰爭時期，這個聯邦州被敵人佔領，所有的行政機構全部歸零，戰後基本上是靠以布林德斯為首的臨時官員們夜以繼日的工作才得以維持運轉。
說白了，他即將接盤的是個非常有挑戰性的爛攤子！
聯邦的法律法令，對政府官員與經濟實體的關係做了明確規定，一旦成為政府官員便不能夠繼續擔任企業或者其他民間組織的實際管理者，只可以保留企業股東的身份，但需要一而再、再而三的接受檢查監督，以證明企業股東身份跟政府官員的角色之間沒有利益上的輸送，所以這一切都得做出妥當的安排。沒人會因噎廢食，魏斯痛快的將洛林工業者聯盟理事長的職務讓出，又將克倫伯-海森工廠運營官的頭銜還給勛爵。在這之前，懷斯爵士也已經辭去了聯盟執事職務，將家族企業總裁之位轉給了自己的弟弟。如此，洛林工業者聯盟的「七巨頭」暫時變成了「五巨頭」，聯盟理事長一職由年輕有為、精力充沛的諾迪米克接任。
在競選結果獲得聯邦認可后，魏斯和臨時代理州長官的布林德斯辦理了交接手續，坐進了那個僅僅幾周之前他還想都不敢想的辦公室。剎那間，他彷彿是個充了VIP的遊戲玩家，黑暗地圖在他面前霍然打開……
在聯邦的憲法體制下，州長官其實就是這個聯邦州的首席運營官，管理州政府跟管理一個龐大的企業在很多地方都有相通之處，甚至要更加簡單，因為要做什麼、不能做什麼，在法律法令裡面都寫的清清楚楚，而且，諸多的政府官員也是相對穩定的群體，不管他們能力如何，通常情況下，都會沿著既定的軌道和慣性運轉，不會出什麼岔子，也少有人鬧事、跳槽，地方議會否決地方政府提案的事情雖然也會發生，但那只是意見分歧、利益不均的合法化形式，一般來說都屬於內部可調和的矛盾。
坐進這間辦公室的第一天，擺放在魏斯面前的資料主要有兩份，一份是機構和人員的清冊，一份是各種報表。想著第一天成為克倫伯-海森工廠的運營執行官，看的也是類似的資料，魏斯不禁啞然失笑。儘管如此，他還是認認真真的花了很多時間，將這些東西一一過眼、過腦、過心。此刻，他以上帝視角俯瞰洛林，所有的人口、資源、生產力都以數據或者報表的的形式展現在他眼前——雖然沒有那樣的便捷，但原理和規律大同小異。
作為聯邦西部邊陲的偏僻地區，洛林的土地是非常遼闊的，資源也是非常豐富，唯獨人口相對於其他聯邦州，特別是那些富饒之地，要少的多，根據洛林政府的官方資料，三年前，這個聯邦州的總人口是3700萬人，他們分佈在1633個大大小小的城鎮和近20萬個村莊，戰後重新登記在冊的常住人口為3296萬人，城鎮減少了3個，村莊減少了近4000個。光看數字可能覺得這並沒有什麼特別的，但是如果拿起一份其他聯邦州的報表，就會發現洛林的居民居住得非常分散，城鎮的規模也小，要知道，首府自由城由於戰爭時期的大規模遷移和集中，人口一度暴漲到近四千萬，也就是說，一個首都區的人口，就能夠比得上地理面積超出百倍的洛林。
一個地區的實力，人口是重要因素，但聯邦並沒有採取戶籍管制的政策，人口會隨著地區的發展而出現自然的流動，只要這個地區發展起來了，人口的增加不是什麼問題，真正制約洛林發展的因素，之前魏斯已經很細緻、科學的分析過，那就是交通和工業的發展。
要分析洛林的產業結構，其實看勞動力的分佈情況就能知曉大概。洛林三千多萬人口，登記在冊的勞動力不足半數，也就是說，除去完全不具備勞動力的老人和孩童，在那些身體健康、智力正常的青年、中年、中老年當中，投入工作的女性佔比很少，而當前的企業工作崗位加起來還不到600萬，多數勞動力要麼埋頭耕地，要麼向其他聯邦州輸出勞力。
在500多萬既有的企業工作崗位中，工業企業佔到了三分之二，說明工業是洛林的絕對支柱產業，然而無論是經濟數據還是稅收狀況，洛林完全不像是一個以工業為主的地區。究其原因，主要是洛林工業的技術含量低——從州政府統計的數據來看，洛林的工業產能不是落後，而是非常落後，除了採礦企業遍地都是，下游產業例如冶金，鑄造，化工，機械製造，不僅企業數量少，實力都很薄弱，就拿克倫伯-海森家族為例，在得到外部注資之前，他們的主要產業是製作獵槍、工藝步槍和部分軍用槍械，製作方式和規模幾乎跟半個世紀以前沒有差別，而這正是洛林工業的一個縮影。經過戰爭的摧殘和諾曼人的掠奪，洛林當前的工業狀況比戰前還要糟糕，而金融、醫療、教育等產業也全無特點，普遍落後。
洛林發展的種種硬傷，人們不是看不到，但此前歷任洛林州長官都沒有太好的辦法來加快經濟社會的發展，他們所能做的就是節省開支，將儘可能多的政府支出投入到教育醫療及公共基礎設施方面，從這點來看，以往歷任的多年政府都是較為清廉的。但在一個蓬勃發展的工業時代，光靠清廉遠不足以促進一個地區的快速發展。為此，在組建洛林工業者聯盟之後，魏斯跟代理州長官布林德斯多次溝通，建議州政府制定鼓勵工業和社會發展的措施，布林德斯對那些建議非常認可，但受限於臨時州長官的許可權，他只能有限的採取了一些，而多數都留給了自己的後任。當時，他們無論如何都不會想到，魏斯會成為他們口頭所說的那個繼任者，現如今，接力棒交到了他的手裡，彷彿冥冥之中早有註定。現在，他盡可以將當初的設想和建議付諸實施，這會是一個大展拳腳的黃金時期，可是，翻看相關的法律法令條文，就會發現，事情沒有想象中的那麼簡單——有些命令是州長官簽署就可以生效的，有些是需要提交到州議會投票，還有些職權是歸屬於聯邦政府，這些都要分門別類的進行處理。
以洛林的地理人文條件，魏斯始終認為它適合發展以冶金、化工、機械製造為支柱的重型工業，而發展重工業首要的條件便是需要是有錢，之前克倫伯-海森家族依靠大規模的融資，帶動洛林工業者聯盟成員，投入到工業的發展當中，很好的彌補了區域性的短板，但他們的影響力還不足以覆蓋到整個洛林。借鑒後世的發展經驗，魏斯打算將各金融機構和財團的主管請到了一起，說服他們合力為洛林的發展提供資金助力，形式上是由洛林政府主導成立一個龐大的發展基金，州政府提供啟動資金和信譽上的保證——這在聯邦是合法合規的。各金融機構和財團提供融資資金，並按份額享受優惠政策和經濟收益，而洛林的工業者從這個基金申請貸款，專項用於發展工業，跟工業發展有關的基礎設施建設也可以通過這個基金來運作。為了提高吸引力，投資回報可以在市場通用行情的基礎上提高5%，雖說只是小小的5％，但考慮到洛林州政府的積極角色，實際上的金融機構和財團所承擔的風險已經大為降低，而且這個基金的投資方向也確實符合洛林本地的特色和特點，精明的金融機構和財團對這些拿捏的很準確，自然不會錯過這樣的機會。
州長官的到任，意味著各職能部門的人選要迅速確定下來，整個州政府進入正常的運轉狀態。在聯邦，官員的任命並不需經過要嚴格的考試或是資格審查，給人感覺有點像一人得道雞犬升天。從政府官員任命的角度來看，確實給與了州長官無限的職權，他甚至可以任命一個目不識丁的人擔任教育部門的長官，可是這樣任性妄為的後果，很可能是導致他本人受到議會的彈劾或是安全監察部門的調查，甚至受到民眾的抨擊而黯然下台，所以放在現實中，特別是民風彪悍的洛林，沒人會這麼干。最理智也是最妥當的辦法，便是考察上一任官員中，是否有合適的人選。比如說，教育系統的長官，理應是熟悉教育體系、懂得教育管理，對洛林教育資源分佈有較多了解的專業人士，醫療、工業、經濟部門亦是如此。這些事情千頭萬緒，著實需要魏斯忙上好一陣子。