第476章 監軍風波（二）
監軍製度和政委製度隻是在不同時期的不同叫法，但本質都是一樣的。
??監軍製度的出現是皇帝為了加強對遠方的軍隊官員的監督，確保軍隊對皇帝忠誠。
??這個製度雖說飽受詬病，但其出現也是有客觀原因的。
??為什麽會出現監軍？
??那是因為自古以來既是良將又是忠臣的人很少很少。
??沒有辦法的情況下，君王才會起用有才能的大將！同時任命對朝廷忠心之人去製約善戰的大將，使得軍隊屬於朝廷和君王。
??這就是監軍最本質、最基本的任務。
??曆朝曆代因為監軍昏庸無能，引出不少悲劇。
??都夾雜著無數鮮血，輕至一軍敗亡，重至一國覆滅，不能不令人感慨！
??不說明朝，就說大唐。
??安史之亂時，一代名將高仙芝以及封常清就被監軍、昏官出身的邊令誠誣陷殺害，對阻攔安史叛軍帶來了眼中的惡果。
??可在最近幾十年的大唐，監軍製度又為大唐的延續帶來了不小的幫助，正是有監軍監視各藩鎮節度使，才讓大唐得以繼續延續。
??就說黃巢之亂中，作為天下兵馬都監的楊複光立下赫赫戰功。同時這位宦官出身的監軍也曾平定王仙芝的叛亂。
??所以說，宦官充任監軍並不是一文不值，隻是毀譽參半而已。
??但有一點可以肯定。
??監軍可能引悲劇。
??然而，若不監軍，那麽連引悲劇的機會也沒有。
??那個時候，不是軍隊叛變，便是軍隊被人輕易剿滅。
??這也是為什麽李柷要複設監軍的原因。
??隻不過他不想完全參考前世曆朝曆代的監軍製度，而是打算借鑒一下政委製度。
??要知道監軍製度中，最好的就是政委製度，其次是宦官監軍，接著是文官監軍，最不行的就是武將監軍。
??完全照搬政委製度肯定不行，那需要有信念堅定的黨員，以信仰來凝聚政工人員。
??李柷總不可能建立一個黨派的？
??但他也有可以替代的東西，用忠君愛國的觀念去替代信仰，雖說凝聚力沒那麽強，但也要比啥也沒有好。
??所以他思慮過三，便決定把監軍製度下放到廂、團一級，通過對這三級的主官進行監督。
??“陛下，此舉是否過於大膽？”張承業猶豫了半天，隻能用‘大膽’二字來形容，“這麽做可能會引起很大的反響，有可能還是不好的。”
??“愛卿認為應該如何？”李柷虛心地請教道。
??“陛下若想加大對禁軍的控製，老奴以為下放到廂一級便可。若一口氣在軍、廂、團設立監軍，軍中將領不一定能接受得了。”張承業猜出聖上是打算改革監軍製度，就順著對方的話說了下去。
??“愛卿的意思是隻在軍、廂兩級設立監軍？”李柷遲疑道。
??“陛下，可以先這麽試試。”張承業肯定回道。
??“那愛卿認為何人充任監軍合適？宦官？文官？還是武將？”李柷淡淡問道。
??張承業很想說就以宦官來擔任監軍，可想到聖上這語氣，猶豫了一會兒，便改了口，“其實在老奴看來，自然希望以宦官充任監軍。老奴本身就是宦官，老奴這樣的人不肯能造反，對陛下的忠心是毋庸置疑的。
??可結合以往的經曆來看，若皆以宦官充任監軍，恐反對聲音大。
??但有一點老奴可以肯定，監軍的目的本就是監督武將，若以武將充任監軍，就失去了監督的意義。陛下可以從宦官監軍和文官監軍二擇一。”
??李柷點了點頭，“武將充任監軍肯定是不可行的，這一點朕清楚。可無論是文官監軍，還是宦官監軍，各有優劣，也無法做到既能保證軍隊作戰勇猛、又能確保軍隊忠誠。”
??因為做不到政委製度那一套，所以他隻能在現有的監軍製度選擇，其中的度卻是很難把握。
??“陛下英明！”張承業伺機恭維了一下。
??“愛卿別著急，聽朕說完。其實這些天，朕也在思考該以何種監軍製度，經過跟愛卿的探討，朕心中有一個不成熟的想法。”
??張承業並沒有打斷，而是做出認真聆聽的樣子，李柷便繼續說他的看法，“朕的意思是，在禁軍設都監，設一名都監和一名副監，用於監督軍隊。這是禁軍固定的官職，除了監督軍中將領外，還擔負軍功考核、軍紀之責以及部分人事任命權。
??這是軍一級。
??在廂一級設監司，職責跟都監一樣，但負責廂及以下各級軍隊，直接受都監管轄。
??不知愛卿覺得這個如何？”
??饒是張承業已經有了準備，可聽到聖上的話後，也頗為震驚。
??聖上此舉可不僅僅是監督軍隊，還分了本屬於將領的軍功考核和軍紀之權，還有更重要的人事任免權。
??這樣一來，即便這都監不是一支禁軍的權力最盛者，也會是僅次於大將軍的第二實權人物。相當於大將軍隻剩下軍事指揮權和部分的人事任免權，若真的這麽實施，也不知道會帶來多大的反應。
??“愛卿？”見張承業發呆，李柷不禁笑著問道。
??“啊”！
??張承業這才反應過來，連忙道，“陛下恕罪，臣在思考陛下雖說，一時沒能反應過來。”
??“無妨！”李柷笑了笑，“愛卿覺得朕這些看法如何？愛卿熟知軍務，朕也想聽聽愛卿的看法，也好完善一下。”
??完善一下？
??這意味著聖上已經打定主意要推行這種製度，主題不會變，隻是細節上完善。想到這裏，張承業心中便有了底。
??“陛下，此舉會不會有些突然了？老奴擔心會有不小的反對之聲，尤其是軍中。”張承業擔憂道。
??“軍中？”李柷不禁冷笑，“此舉本就是監督軍隊，他們反對又有什麽用？監軍製度必須推行，這是不能改變的。
??趁著這個機會，也跟愛卿透個底。都監一職，朕打算用宦官擔任；副監一職，朕會用文官，這樣就能最大限度避免單獨監軍帶來的危害，愛卿覺得如何？”
??張承業聽了有些驚訝，聖上此舉可謂英明。這樣一來，他就不得不支持了，畢竟主事人還是宦官，他作為宦官的代表，不可能放棄這麽好的機會。
??想到這裏，他便有了決定。
??“聖上英明！”
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