248，賢相姚崇
713年——720年唐玄宗任用賢相姚崇、宋璟，整頓吏治，為開元盛世打下基礎。
??唐玄宗穩定住朝堂之後開始效法唐太宗李世民，集中精力治理國家。
??唐玄宗又稱唐明皇，是中國曆史上的一大名帝。他使唐朝達到鼎盛。他在位期間，中國出現了全麵繁榮的景象，史稱“開元盛世”。
??“唐玄宗”是李隆基廟號。“唐明皇”是他的諡（shì）號。“開元”是他的年號。
??“廟號”是寫在祖廟牌位上稱號。對於皇帝來講一般都叫什麽“祖”或“宗”，例如唐高祖李淵、唐太宗李世民。
??“諡號”是對死者的封號。通常用一兩個字來評價死者的一生，或褒或貶，例如漢文帝劉恒、漢武帝劉徹、隋煬帝楊廣。
??“年號”是皇帝在位時規定的用來紀年的名號。那時候公元紀年法剛剛在歐洲誕生還沒有流行開，中國計算年份還是使用皇帝年號或者天幹地支紀年法，例如貞觀多少年、開元多少年。
??史書為了表示對皇帝的尊重，提到哪個皇帝時一般都不直呼其名，或用廟號，或用諡號，或用年號。
??唐玄宗上台後立即提拔自己的老部下姚崇為宰相。
??姚崇在武則天和唐睿宗朝都做過宰相，可都作為派係鬥爭的犧牲品被罷了官。唐玄宗即位時他正在一個州做刺史，相當於一個小市長。唐玄宗了解這個人的能力，越級提拔他做了自己的助手。
??這裏需要說明一下，其實唐朝自唐太宗之後就不再設宰相，實行群相製。三省（尚書省、門下省、中書省）首腦及皇帝指定的大臣共同承擔宰相的職責，以集體領導代替個人領導。比如宋璟和姚崇在唐睿宗一朝擔任吏部尚書和兵部尚書，但被賜予“同中書門下”、“同平章事”、“參知政事”等頭銜。有了這個頭銜就有權參與大政方針的評議和決斷，相當於做了宰相。但這時的宰相和以前的宰相是有區別的，權力已經大大縮小。
??姚崇被唐玄宗任命為兵部尚書、同中書門下三品。同中書門下的意思是跟中書省、門下省首腦享受相同待遇，也就是享受宰相的待遇和權力。
??姚崇很牛，在接受任命之前提了一個條件，說如果要請我做宰相，必須先答應我十件事。
??唐玄宗洗耳恭聽。
??姚崇要求皇帝答應的十件事是：不要再用嚴刑對付百姓，要施行仁政；不要輕易發動對外戰爭，貪圖開疆擴土的虛名；不要讓宦官幹預朝政；不要讓宗親插手朝政；法律麵前人人平等，不能因為誰得寵就對誰法外開恩；朝廷上下都不允許接受下邊人的饋贈；不要再花費巨資建什麽寺觀；對朝臣要以禮相待；允許朝臣犯顏直諫；不要讓外戚專權亂政的事情重演。
??這十條既是姚崇給唐玄宗提的要求也是他的施政綱領。“姚十條”樁樁都針對先朝的弊政而發，涉及內政、軍事、用人、法製、納諫以及限製宦官外戚等諸多方麵，無不切中時政要害。很具體，很務實，沒有任何泛泛而論的東西。裏麵沒一句言之無物的廢話、信口開河的大話、不知所雲的空話、八麵玲瓏的套話、大言不慚的假話。沒有官場上常犯的通病，雲山霧罩大半天，聽起來好象麵麵俱到，細一琢磨又好象什麽都沒說，說的聽的都是一腦袋糨糊。有話直說，實話實說，不兜圈子，不繞彎子，這樣的官才敢指望他能解決問題幹實事，這樣的官不僅皇帝喜歡，老百姓也喜歡。
??毛ZD曾評價“姚十條”：“如此簡單明了的十條政治綱領，古今少見。”
??唐玄宗聽後鄭重回答：“朕能行之”。
??姚崇於是走馬上任。
??姚崇從選拔幹部入手治理整頓。唐玄宗對姚崇給予充分的信任。
??姚崇給他匯報中下級官員任免名單。唐玄宗兩眼望天不置可否。姚崇再三請示他是否可行，唐玄宗都不搭理他。姚崇當時汗都下來了，惶恐不已。
??散朝後，唐玄宗的貼身大太監高力士問唐玄宗怎麽不搭理姚崇呢。唐玄宗說，對於中下級官員的任免，我既然已經把權力下放給他，他去辦就是了，有什麽必要再來請示我？如果事事都來請示我，我還要他幹嘛？
??高力士把唐玄宗的話轉達給姚崇。姚崇轉憂為喜。
??姚崇在工作中敢於負責，敢於拍板，做事效率非常高，把所有事情安排得井井有條。
??姚崇建議唐玄宗限製佛教的發展。他說，佛教這玩意當不得吃，當不得穿。都說佛法大無邊，可曆朝曆代信佛的那麽多，國照樣亡，人照樣死。現在富人競相建廟，窮人競相出家，對國家經濟發展沒有好處。
??唐玄宗在姚崇的建議下清查假和尚，將並非真心向佛隻是為了逃避納稅或勞動而剃度的人強製還俗。唐玄宗還嚴令禁止興建新的寺廟，即使維修也得ZF批準。隨後他又下令禁止鑄佛和抄寫經書。
??一位國舅級別的皇親為非作歹被告上官府。唐玄宗的弟弟找唐玄宗求情，希望網開一麵。唐玄宗問姚崇怎麽辦好。姚崇的意見是依法嚴懲。唐玄宗在情和法之間選擇支持姚崇。在姚崇將那位國舅爺繩之以法之後，皇親國戚違法現象立刻少了很多。
??一位王爺想走唐玄宗的後門提拔一個下屬。唐玄宗就寫了條子讓族兄拿著去找姚崇。姚崇接到條子馬上就來找唐玄宗，說你可不能開這口子。如果大家都托關係走後門，我們的幹部選拔就從任人唯賢改成任人唯親了。如果ZF充斥著一大堆人情官、後門官，那麽幹部隊伍的素質就沒指望了。唐玄宗一聽，立即把那個條子撕了。
??大家聽說唐玄宗遞條子都被駁回來了，再也沒人去走這歪門邪道。
??唐玄宗和姚崇在整頓幹部隊伍上麵下了很大力氣。
??武則天時代大開科舉之門，一簸箕一簸箕地往朝裏麵輸送人才。為了安置這些人才武則天設置了很多新機構和官職。韋後、安樂公主、武三思、太平公主等權貴當政時期或賣官鬻爵或結黨營私也一簸箕一簸箕地往朝裏“摻沙子”。唐玄宗上台時，唐朝的幹部隊伍已經非常龐大，常常是一個正，八個副，助理排排坐，門外站候補。辦公室人多得坐都坐不下，人浮於事，勾心鬥角。
??唐玄宗上台後開始著手整頓隊伍、削減冗員。清理之後，官吏“十去其九”。在清理的同時，唐玄宗嚴格幹部的選拔和考核。
??經過唐玄宗的治理整頓、沙裏淘金，大唐王朝的幹部隊伍麵貌煥然一新，精幹而高效，恢複到“貞觀之治”時期的狀態。
??精兵簡政之後還省下了大筆的財政開支，減輕了百姓負擔，一舉兩得。
??唐玄宗能夠開創“開元盛世”主要得益於他有一支過硬的幹部隊伍。
??唐玄宗和姚崇等群臣一起組織百姓興修水利、開墾荒地、治理災害，普查“黑戶”“黑田”，抑製土地兼並，采取一係列措施發展經濟。
??有一年，黃河兩岸鬧蝗災。但見蝗蟲飛來烏壓壓一片，遮雲蔽日，落到田裏，密密麻麻，無邊無際。等到蝗蟲吃飽喝得，別說青苗，連草都不見了。老百姓心疼得不得了，可又無可奈何。
??麵對災情，姚崇建議組織百姓抗災救災。這在現在看來理所當然的事情在當時卻遭到很多人的反對。他們認為這是“天災”屬於“不可抗拒力”。蝗蟲沒法滅也不能滅。犯殺孽會得罪老天爺。
??姚崇舌戰群儒、力排眾議，認為人命大於天。他說服唐玄宗下旨滅蝗，規定：捕蝗一鬥，獎糧一鬥。中央一聲號令，全民總動員。男女老少齊上陣，捕、燒、埋……雖然不能盡除蝗災但盡力降低蝗災的損失。
??“由是連歲蝗災，不至大饑”。雖然蝗災連年但都沒有引發饑荒。
??這也算人力戰勝了天災。
??這讓人聯想到六十年代“滅四害”——消滅老鼠、蚊子、蒼蠅、麻雀（當時人認為麻雀偷吃糧食，是害鳥），規定一隻老鼠尾巴換一支鉛筆，10個蒼蠅換一塊橡皮。很快時間，“四害”幾乎絕跡。
??姚崇政績斐然。但很可惜，“為政以公”的賢相姚崇最終卻因為徇私不得不引咎辭職。他的兒子身為公職人員收受別人禮物受到非議。他的手下受賄被抓，罪當處死，他去和唐玄宗講情。唐玄宗雖然看在姚崇麵子上從輕發落，但從此對姚崇不滿。姚崇識趣地向唐玄宗辭職，請求告老還鄉。
??姚崇辭職時推薦宋璟來接替他。唐玄宗也了解宋璟的為人和能力，同意了。
??宋璟是一個非常講原則的人，從來不循私情，釘是釘鉚是鉚，一切都按規矩辦。說話也比較直，比較倔，有時甚至搞得唐玄宗下不了台。但唐玄宗不以為忤，還賜他一雙金筷子誇讚他的正直。
??宋璟最大的優點是知人善任。人無完人，每個人都有自己的長處和短處。宋璟的本事就是能把每個人都放到一個能讓他揚長避短的位子上。
??比如說這個人有能力但說話做事比較楞，那就把他放到民風比較彪悍的四川去，以楞對橫。另一個人比較柔，講究以德服人，那就把他放到講究仁德的河南去。
??宋璟在組織原則方麵比姚崇做得好。
??唐玄宗遞條子要求提拔自己老部下。宋璟毫不留情給予駁回，要求按照組織程序辦事。
??宋璟的堂叔打著宋璟的旗號希望組織給他開個方便之門。宋璟知道後立即以公文的形式通知相關部門按規章製度辦事，同時宣布開除堂叔的公職。
??宋璟主張政務公開，不搞暗箱操作。除非特殊情況不準密奏，有什麽話都拿到桌麵上來。百官奏事必須有諫官、史官在場，防止奸佞小人在皇帝耳邊進讒言。武則天時代流傳下來的告密風被禁止。
??當時行賄受賄也成風。“姚十條”禁止百官接受下級饋贈的禮物就是想刹住行賄風。但是姚崇在位時間太短，這個任務並沒有完成。宋璟接任後繼續姚崇未完成的工作。他借唐玄宗之口勒令收受賄賂的官員把贓款贓物退回去。如果誰通過行賄獲得升遷，那麽他的官職也得降回去。
??宋璟鐵麵無私得罪了不少人。一些人開始伺機報複。他們抓住宋璟一些把柄攻擊宋璟。
??宋璟脾氣比較急，有時侯意氣用事。他討厭那些已經被判有罪卻不肯認罪伏法而不斷上訴的人，告訴禦史台（監察部）誰敢上訴就關誰，一直關到死為止。
??這個有些意氣用事的決定造成了一些冤案。民間開始出現對宋璟的怨言。唐玄宗知道後對宋璟非常不滿。我讓你防止冤獄你卻給我製造冤獄。唐玄宗開始動換將的心思。
??隨即宋璟又在“惡錢”處理上出現問題。
??“惡錢”不是黑錢或者髒錢，而是假幣。古代也有假幣。隻不過古代的假幣和現在的假幣有所不同。現在的假幣是私自印的紙幣，一文不值。古代的假幣是私自鑄造的分量不足或成色不足的銅錢，多少還值些錢。
??古代的銅錢重量就是幣值。唐玄宗時代發行的銅錢“開元通寶”大概4克一枚。但假幣販子用兩克銅就能鑄出一枚開元通寶。這種假幣比真幣輕一半，價值也就少了一半。也有些假幣販子用摻了錫鉛的銅鑄造假幣。這種假幣重量和真幣一樣，但含銅量少了很多。
??幣值跟實際價值脫節就造成貨幣購買力下降，相當於現在的貨幣貶值、通貨膨脹，對經濟發展是非常不利的。
??曆朝曆代都對“惡錢”嚴厲打擊，或打或罰或殺，但“惡錢”依然泛濫。這不僅是因為“惡錢”販子貪圖暴利，屢禁不絕，也是因為“惡錢”進入流通領域後不好處理。如果ZF用好錢換“惡錢”，收回倆重鑄一個，等於讓ZF財政損失了一半的錢。如果ZF強行禁止“惡錢”流通，老百姓手裏的“惡錢”花不出去了，等於讓老百姓損失一半的錢。
??宋璟上任後數次清理“惡錢”都沒有成功。他下達禁止使用“惡錢”的命令後，先別說百姓怨聲載道，市場流通領域的錢一下少了很多後交易都沒辦法進行。他讓ZF購買民間貨物以補充貨幣流通量，但是數量太少，杯水車薪。他又讓ZF用糧食兌換百姓手裏的“惡錢”，不知道是兌換價格問題還是兌換數量問題，總之也沒起作用。最後他一著急，督促ZF嚴格執行禁止假幣流通的禁令。這紙禁令一下激起了民怨沸騰。
??老百姓手裏都或多或少有些“惡錢”，禁令讓這些錢就成了廢物。百姓蒙受損失肯定不高興。商業也受到影響，市場上貨幣出現短缺，交易不便。
??沒有合理有效的配套措施的禁令引起社會動蕩。
??唐玄宗歸咎於宋璟，下令解除宋璟宰相一職，停止執行禁令。
??宋璟做了三年多的宰相，黯然下台。
??姚崇和宋璟雖然都以下課收場，但他們執政的這六七年還是政績斐然。“不六七年，天下大理。”他們為“開元盛世”打下了很好的基礎。
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